甘肃省属国有企业“十四五”答卷 | 国企脊梁挺膺担当 实干作答“十四五”——甘肃国资国企以硬核实力护航全省经济高质量发展纪实

　　“十四五”时期，是甘肃国资国企攻坚克难、争先进位的关键五年。五年来，甘肃国资国企以刀刃向内的勇气深化国企改革，破除体制机制障碍，让发展活力充分涌流；五年来，甘肃国资国企以创新驱动的定力优化产业布局，聚焦“四强”行动育新质生产力、强根基，让动能转换蹄疾步稳；五年来，甘肃国资国企以服务大局的担当践行国企使命，融入“七地一屏一通道”发展格局补短板、惠民生，让责任底色愈发鲜明。

　　这五年，在省委、省政府的坚强领导下，甘肃国资国企以改革破局、以创新赋能、以实干争先，新动能新优势加快塑造，充分发挥服务全省经济社会发展顶梁柱和压舱石作用，圆满完成“十四五”规划目标任务，推动高质量发展取得了重要进展和突出成效。

　　省政府国资委组织召开省属企业一流企业创建暨省属企业和市州国资监管机构负责人年中工作会议

　　提质增效稳增长 综合实力跃上新台阶

　　“五年来，锚定高质量发展这一核心主题，甘肃国资国企始终把质效双升作为首要目标，既追求规模体量的稳步扩张，更注重发展质量的持续精进，在稳增长、提效益的道路上稳步前行。”甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会相关负责人在接受记者采访时，清晰描绘出省属国有企业五年来的发展轨迹。

　　数据见证跨越。与“十三五”期间相比，省属国有企业资产总额增长31%、达到1.9万亿元，工业总产值实现翻番，年均增速超20%，对全省工业增长的贡献率从“十三五”末的19.9%跃升至48%左右，累计上缴税费较“十三五”期间增加430亿元。

　　2024年“央地携手 富民兴陇”央企消费帮扶聚力行动

　　金川集团股份有限公司40万吨智能铜电解项目建成；甘肃能源化工投资集团有限公司白银气化气项目投运；酒泉钢铁（集团）有限责任公司炼轧工艺装备提升及产品结构调整项目投产……

　　体量的稳步增长，离不开有效投资的支撑。“十四五”期间，省属国有企业累计完成固定资产投资4800多亿元，其中产业类项目投资较“十三五”期间增长85%，一大批标志性项目建成投运，新增年产值超1700亿元。

　　酒钢集团打造项目强引擎积极构建现代化产业体系

　　在资产规模稳步扩张、产业项目扎实落地的坚实基础上，省属国有企业经营效益显著提升，累计利润较“十三五”期间增长2.2倍，主要经济指标实现提档晋位，全员劳动生产率年均增长8.5%，净资产收益率、营业收入利润率、国有资产保值增值率等指标分别提升1.5个、1.2个、1.6个百分点，企业核心功能、核心竞争力明显增强。

　　五年来，甘肃国资国企以经营之稳、产业之稳、发展之稳，稳稳托举全省经济的稳中求进、提质增效，成为全省经济社会高质量发展的中流砥柱与核心支撑。

　　金川集团铜贵有限公司20万吨电解系统厂房内一派繁忙景象 张俊成 摄

　　优化布局促转型 新质动能激发新优势

　　作为全国重要的老工业基地，甘肃工业底蕴深厚，资源禀赋优越，产业基础扎实。

　　五年来，甘肃国资国企以“强科技”“强工业”行动为抓手，推动国有资本向关键领域和战略性新兴产业集中，为新质生产力发展注入国企动能。

　　深化国企改革是甘肃老工业基地转型的核心密码。在这一核心路径指引下，省属国有企业主动作为、先行先试，以数字化转型、产业链延伸、技术创新为突破口，交出了老工业基地转型的“国企答卷”。

　　省公交建集团投资建设的G312线傅家窑至苦水项目沥青面层贯通

　　甘肃省公路交通建设集团有限公司自主开发的“智慧高速”综合管理云平台，已接入两徽、敦当、彭大等十余条1100多公里的运营公路，数字智能技术全面覆盖设计、建设、养护、运营全流程。

　　2025年5月13日，兰石集团自主研制的125MN快锻液压机组正式投产。

　　兰州兰石集团有限公司通过焊接数字化车间、核能装备焊接数字化平台建设，成功实现人工减少50%、产能提高15%、交付时间缩短30%、生产成本降低13%，现场数据采集与焊接质量追溯实现100%覆盖。

　　金川集团股份有限公司年产28万吨动力电池用硫酸镍产品提升项目，串联起原料、冶炼、镍钴盐类、三元前驱体、正极材料、废旧电池回收的绿色循环链。

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　　五年来，省属国有企业传统产业更加稳固，累计完成传统产业“三化”改造投资近700亿元，成功打造一批国家级专精特新“小巨人”企业、国家级绿色工厂和省级制造业单项冠军企业、数字化车间。酒泉钢铁（集团）有限责任公司通过“三化”改造加快产品结构优化升级，桥梁、能源化工、装备制造用钢等高端产品占比达到60%。兰州兰石集团有限公司获评工业和信息化部“卓越级智能工厂”，16项成果入选国务院国资委、工业和信息化部优秀典型案例。

　　与此同时，随着新材料、新能源及装备制造、煤基、文旅、中医药、现代农业等特色优势产业和新兴产业加快发展，省属国有企业战略性新兴产业年产值突破1000亿元。金川集团股份有限公司超大规格铜镍合金管、“手撕镍”，白银有色集团股份有限公司微细电磁线、高导新材料等一批新材料产品实现量产，助力金白兰武有色金属集群成功跻身国家先进制造业集群。甘肃省农垦集团有限责任公司建成全国最大的啤酒花标准化示范基地。

　　此外，这五年省属国有企业科技创新持续增强，累计完成研发经费投入较“十三五”期间增长两倍，工业企业研发投入强度从“十三五”末的1.6%增长到3%左右；“三新”（新产业、新业态、新商业模式）业务收入年均增速超20%，攻克8项“卡脖子”技术和37项关键核心技术。

　　一组组亮眼的数据，印证了产业布局调整的显著成效。“十四五”期间，省属国有企业90%以上的产业类投资投向传统产业升级改造、战略性新兴产业及特色优势产业培育发展，新材料产业产值增长57%、新能源装机规模增长336%、能源装备制造业产值增长327%、中医药产业产值增长238%。

　　深化改革激活力 治理效能实现新提升

　　转型的动力源于改革，活力的迸发始于破局。

　　“管理人员末等调整和不胜任退出占比9.79%”“子公司负责人绩效薪酬最大相差3.24倍”——甘肃工程咨询集团股份有限公司和丝绸之路信息港股份有限公司（甘肃省数据集团）的实践，折射出省属国有企业“以业绩论英雄”的深层变革。

　　五年来，全省接续实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，坚持补短板、强弱项，锻长板、扬优势，甘肃国资国企许多领域发生了深刻变化。

　　从兰州兰石重型装备股份有限公司推行“销售团队出题、研发部门答题、客户应用阅卷”的研发项目管理机制，到全面落实科技创新23条措施，研发人员最高收入达职工人均收入的3.86倍；从省属国有企业经理层成员任期制契约化管理全覆盖到市场化选聘136名职业经理人，44名未达标者被解聘……省属国有企业机制创新正在释放澎湃动能。

　　甘肃国资国企还持续推动党的领导深度融入公司治理各环节，健全董事会建设制度体系，以规范董事会建设为重点持续完善公司治理结构，省属国有企业治理能力显著提升、合规意识明显增强、对市场变化的响应速度大幅提高。

　　在企业家和优秀人才队伍的引领支撑下，甘肃一流企业创建工作也取得积极成效。金川集团镍盐有限公司入选国务院国资委创建世界一流专精特新示范企业，兰州兰石重型装备股份有限公司入选国务院国资委公司治理示范创建企业，金川集团股份有限公司、甘肃工程咨询集团股份有限公司被国务院国资委评为“双百行动”标杆企业……

　　在市场化机制持续放活、企业活力充分迸发的同时，国有资产监管更加专业系统。甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会坚持“放得活”与“管得好”有机统一，全面完成省属国有企业功能界定和类别划分，全面推行“一业一策、一企一策”考核。同时，持续加强出资人监管，建成上下贯通的穿透式监管系统，突出抓好项目投资、财务运行、产权交易、贸易业务等重点领域监管，牢牢守住国有资产安全底线。

　　开放合作扩格局 共赢发展开辟新空间

　　改革激活内生动力，开放拓展发展新局。

　　在夯实自身根基后，甘肃国资国企主动链接外部资源，拥抱发展机遇，省属国有企业开放合作的“朋友圈”越来越大。

　　“目前，省属国有企业经营‘足迹’遍及五大洲，境外资产总额、利润总额年均增速分别达9.7%、56.5%，年进出口贸易额占到了全省的60%，国际化经营水平持续提升。”省政府相关负责人表示，白银有色集团股份有限公司成功并购巴西铜金矿项目，全球化资源配置能力持续增强；甘肃省建设投资（控股）集团有限公司积极承建援巴基斯坦中巴友谊医院、加纳中央银行办公楼等项目，成为“甘肃建造”走向世界的亮丽名片；甘肃省国际物流集团有限公司在8个国家设立海外仓，重组以来累计发运国际货运班列近1200列……

　　全国最大百万千瓦级火电厂全面建成——甘肃电投常乐电厂6台100万千瓦火电机组全部投产发电

　　五年来，央企与甘肃合作硕果累累、积厚成势，为加快构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系注入了强劲动能。在各方携手推动下，我省共签约央地合作项目546个，总投资超过万亿元，目前已完成投资5500多亿元，210多个项目建成投运，涵盖新能源、新材料、石油化工、生物医药、数据信息等多个领域。在甘央企工业增加值占全省规模以上工业增加值的43.5%，增长贡献率达23.7%，有力支撑了全省经济高质量发展。

　　内外联动拓宽发展维度，产业链协同激活集群效能。

　　在开放合作持续深化的基础上，省属国有企业以链主身份联动上下游、整合资源链，“十四五”期间完成产业链重点项目投资540亿元，带动上下游760户大中小企业完成投资近1000亿元，有力促进了产业链上下游大中小企业协同创新、融通发展。其中，甘肃文旅产业集团有限公司、甘肃药业投资集团有限公司等省属国有企业担任链主的文旅康养、中医药产业链，“十四五”期间产值年均增速超过20%。

　　实干笃行惠民生 彰显国企新担当

　　国企的责任担当始终与民生福祉紧密相连。五年来，甘肃国资国企在改革发展全过程高标准履行社会责任，推动企业改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　兰州中川国际机场T3航站楼内景 张应忠 摄

　　在基础设施建设方面，甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司、甘肃省公路交通建设集团有限公司、甘肃省铁路投资建设集团有限公司等省属国有企业“十四五”完成投资3100亿元，建成兰州中川国际机场三期、兰张三四线铁路中川机场至武威段、引洮供水二期及配套工程、渭武高速等一批重大项目，为全省加速补齐基础设施短板、筑牢高质量发展硬件根基提供了硬核支撑。

　　在服务保障民生方面，省属国有企业扎实做好煤电等基础产品保价稳供，认真落实稳就业要求，加大高校毕业生招聘力度。此外，归口管理的有关央企、省属国有企业持续加大乡村振兴帮扶力度，累计投入帮扶资金24.5亿元，实施帮扶项目4728个，多渠道带动就业18.6万人，进一步增强了脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

　　除了在日常民生保障中稳价保供、在基础设施建设中夯基赋能，用持续投入筑牢民生幸福底色，面对突发灾害等急难险重任务，甘肃国资国企更是主动扛起社会责任、闻令而动，以“国企速度”第一时间调配人力、物力，组织专业力量，在抢险救灾、物资转运、民生安置等关键环节冲锋在前、勇挑重担，充分展现了关键时刻“站得出、顶得上”的责任担当。

　　从产业升级的攻坚现场到改革深水区的破冰之旅，从民生工程的建设一线到急难险重任务的冲锋前沿，“十四五”的辉煌答卷，是甘肃国资国企以实干书写的担当，是改革创新铸就的丰碑，更是服务全省经济社会发展的铿锵足音。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。

　　站在“十五五”新起点上，甘肃国资国企将锚定高质量发展这一首要任务，永葆“闯”的劲头、“创”的勇气、“干”的定力，以更强决心深化改革、以更实举措布局产业、以更大力度科技创新、以更宽视野开放合作，在构建现代化产业体系中勇立潮头、再攀高峰，在陇原大地高质量发展的壮阔征程上，续写更加恢宏的时代华章。