甘肃省属国有企业“十四五”答卷 | 甘肃省水务投资集团有限公司——改革攻坚强根基 激活发展新动能

　　水，是生命之源、生产之要、生态之基。水利事业作为国计民生的“压舱石”，更是筑牢民生底线、破解发展瓶颈、支撑区域振兴的核心支撑。

　　“十四五”以来，甘肃省水务投资集团有限公司（以下简称“甘肃水投”）锚定市场化改革主线，聚焦构建水利项目“融、投、建、管、运、服”全产业链发展格局的核心使命，围绕项目谋划、企业改革、结构调整、产业培育等关键任务精准发力，以实干担当在高质量发展征程上破局突围；以创新举措为发展赋能，推动重大水利项目落地见效、经营质效持续攀升，更以科技创新引领智慧水务升级，为全省水利事业高质量发展交出了一份亮眼的时代答卷。

　　改革赋能 以市场化破局突围

　　“十四五”期间，甘肃水投深入实施改革深化提升行动，以市场化改革为核心抓手，持续增强核心功能、提升市场竞争力，全力打造行业一流创新型水务产业集团。

　　甘肃水投抢抓国家“两重”政策机遇，精心谋划引洮榆安大型灌区建设，项目可研报告已获批复，按照“先建机制、后建工程”原则完成项目“软建设”。立足“一县一项目”推进水务一体化全面改造提升。完善水利工程“投建运”一体化机制，推动引洮供水二期骨干及城乡配套工程顺利完工。积极承接黄河干流甘肃段防洪二期项目法人，项目可研报告已获国家发展改革委批复。承担景电二期提质增效和兴电灌区续建配套项目工程建设任务，实现“当年开工、当年建成”的目标。

　　如果说项目实施是市场化改革的“硬支撑”，那么经营机制的完善则是推动企业转型发展的“软实力”。

　　甘肃水投将完善经营机制作为转型发展的关键举措，落实《市场化机制打造水投集团“1+N”工作方案》，依法依规盘活用好水指标、水权等资源资产，全面推行市场化经营模式，完善现代企业制度，着力增强核心功能、提升核心竞争力。

　　针对性制定引洮供水工程效益发挥专项建议，建立完善引洮供水工程水费预缴机制，加强工程运行管理，通过新增7家用水单位、与5个县区签订抗旱应急农业供水协议，推动引洮工程取水量同比增长77.7％。

　　在促进引洮工程效用发挥的同时，甘肃水投进一步聚焦资源盘活与模式创新，深层激活市场化改革内生动力。围绕市场化改革主线，推动质量、效率、动力三大变革，加快建设具有行业影响力的市场化水务产业集团。建筑安装企业以市场拓展为重点，推进水利、市政等方面资质升级，提升市场竞争力，甘肃省水电工程局公司取得西北首个水利水电施工总承包特级资质和水库枢纽、引调水、灌溉排涝专业甲级资质，建筑安装企业省外市场占比达33.8%。供排水企业以开源节流为重点，强化全要素、全过程成本定额管控与考评，全面控制成本费用，推行精益化管理，单方综合制水成本下降5.33%，综合电耗下降4%。同时，搭建“甘肃水利物资招采平台”，1500余家供应商入驻，成交额突破1亿元，集采成本降低率5.2%；大力拓展水质检测、直饮水等高附加值衍生业务，提升开源增收能力，多元化经营创收7000多万元，售水量、营收分别增长24%、8.5%。

　　科技引领 创可复制“甘肃模式”

　　科技创新是企业发展的核心原动力。“十四五”时期，甘肃水投坚持以科技创新为核心原动力、以绿色发展为根本导向，在水资源管理、水利信息化、节能节水等领域取得一系列突破性成果，为全省水利现代化发展提供了有力支撑。

　　在前沿技术攻关与示范应用领域，甘肃水投围绕数字孪生、智慧水务、实景三维等关键技术，开展了一系列具有行业影响力的实践。其中，承建的“数字孪生引洮供水工程水资源调度管理系统”入选水利部《数字孪生水利建设典型案例名录》，成为全国水利系统数字化建设的示范项目；“数字孪生引洮供水工程”还入选自然资源部与国家数据局“2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例”。这标志着“数字孪生+实景三维”双轮驱动模式落地，甘肃水投在全国范围内率先实现两大技术在水利工程中的深度融合，形成可复制、可推广的“甘肃模式”。

　　除前沿技术融合应用外，甘肃水投在数据空间试点与智慧平台建设上也实现新突破。“城乡供水可信数据空间创新发展试点项目”成功入选国家数据局2025年可信数据空间试点名单，是甘肃省唯一入选项目；信息化平台建设方面，研究构建“1+M”城乡供水智慧信息化平台，形成以统一数据中心为核心、多业务系统协同运行的智慧水务架构，通过“统一平台+多元应用”模式，实现从水源到水龙头的全链条智能化管理。

　　科技创新的落地生根，离不开产业升级、人才支撑与平台建设的全方位赋能。甘肃水投以科技创新培育发展新动能，推动传统水利产业信息化、数字化、网络化、智能化“四化”改造，加快建设产业“一张图”、形成GIS一张网，建成全省首批11个“黑灯水厂”。同时，大力推进“4+3”人才培育工程，制定《高层次急需紧缺人才引进管理办法》，引进急需人才63人、管培生12人，人才对科创发展的支撑作用逐步显现。

　　实干为基 以新担当开启新征程

　　改革攻坚破局，科技赋能增效。甘肃水投以实干笃行推动“十四五”发展实现质的有效提升和量的合理增长，交出了一份数据亮眼的发展答卷。

　　规模实力方面，资产总额稳中有升且结构持续优化，资产负债率保持在合理区间，营业收入从8.93亿元增长到55.72亿元，增长了6.24倍；净资产收益率同比增长83.91%，资产负债率保持在合理区间，基本实现规划阶段性目标。2024年，甘肃水投超额完成“一利四率”考核指标，绩效评价等级从“较低”晋档至“中等偏下”，经营质效的跃升为后续发展筑牢根基。

　　在业务布局与改革深化上，甘肃水投完成重组与组织架构优化，通过整合原水投公司与甘肃省水电工程局有限责任公司、总部全员竞聘上岗，构建起专业高效的管理体系；设立区域供水公司，组建生态科技公司、水务研究院，形成涵盖重大水利工程运营、城乡供水、智慧水务、水生态治理等多元协同的业务格局，产业化发展基础愈发坚实。企业改革深化提升行动中，各项重点任务落地见效，改革红利持续释放，为高质量发展注入不竭动力。

　　站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点上，甘肃水投的发展蓝图已然清晰。未来，甘肃水投将在重大水利建设中勇挑重担，在水务产业升级中乘势而上，以实干笃行书写高质量发展新答卷，为全省水利事业发展夯基筑底，为经济社会进步注入更强劲的“水投力量”。