聚力教育提质增效 服务地方发展大局

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

　　“‘十五五’时期是教育强国建设的关键时期，教育事业要有机融入全省经济社会发展大局，科学谋划未来教育发展。”在政协甘肃省十三届四次会议上，民进甘肃省委员会提交了《关于推动教育事业提质增效 赋能经济社会高质量发展的提案》。

　　民进甘肃省委员会调研发现，当前我省教育发展仍存在一些短板和不足：基础教育改革有待深化，农村“小散弱”学校存量较大，城区办学质量存在差距；教师总量超编与结构性不足矛盾并存；产教融合服务地方发展能力不足，普通高中招生比例大幅提高，导致中职生源匮乏，职业教育人才供需错配；高等艺术教育“去本土化”倾向明显，与地方文化传承结合不够紧密。

　　为此，民进甘肃省委员会建议，应加大资源供给，促进基础教育优质均衡发展。深入推进教育集团化办学、城乡一体化建设和学区化管理；加强寄宿制学校建设并提升管理水平，稳妥有序整合“小散弱”乡村学校，办好必要的乡村小规模学校，对生源稳定、文化特色鲜明的学校重点保留并升级；着力规范非学科类培训机构办学，大力整治学科类培训隐形变异问题，严格落实“先证后照”政策；积极推进课后延时服务，深化与社会培训机构等第三方机构的合作；建立完善从基础教育到高等教育一体化的拔尖创新人才发现、选拔、培养机制，做好各学段衔接，推进高中教育多样化发展，促进学生个性化成长。

　　应强化要素支撑与保障能力，提升教育教学质量。创新编制管理，建立“基本编制+机动编制+附加编制”的核定标准体系；以学校规模、年级跨度等测算基本编制需求；以入学峰谷导致的师资需求变化测算机动编制需求；以寄宿制生活教师等特殊岗位需要设置附加编制。提升教师能力与保障水平，加强教师适应AI时代的能力培训提升，打造具备多学段教学能力的教师队伍；持续加强教师待遇保障，减轻教师非教学负担，优化教师转岗调动机制；针对农村小规模学校，扩大“银龄讲学计划”规模。立足基础教育实践要求，构建知行合一、学科融合的课程教学体系，培养学生应对现实生活挑战的能力。推动各地将学前和高中教育公用经费拨款标准与收费标准，从静态生均标准转向按动态需求调整。

　　应多措并举深化产教融合，服务地方发展大局。调整优化部分地区职业学校布局，推进中职学校与高职院校整合，并向产业园区集中；优化部分中职学校专业设置，保留培训职能，撤并低效重复的教学内容；强化订单培养、顶岗实习等校企深度合作模式，增强职业教育服务地方企业和社会需求的能力；在高校中加强地方文化创新传承研究，构建“本土文化融入型”人才培养体系，将课程实践、研究成果作为艺术专业师生综合考评的重要内容。