“不知情”不等于“无责任” 出借电话卡有风险

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 马兰玲

　　案例：2025年3月28日，李某办理一张电话卡及一张流量卡后，前往外地将两张卡交给他人。经调查，该电话卡被用于拨打诈骗电话，导致一名被害人被骗26000元。3月31日，李某被电话传唤至公安机关；4月1日，属地公安分局作出行政处罚决定，对其处以500元罚款。经行政复议，维持该处罚决定。

　　李某辩称，自己并未出借电话卡，也未获利，系被诈骗团伙以“赴港买黄金赚钱”为由蒙骗办卡，自身也是受害者，遂诉至法院，请求撤销相关处罚及复议决定。公安分局、区政府答辩称，李某出借电话卡事实成立，即便无获利，其行为已构成违法，处罚及复议决定合法适当。

　　法院经审理查明，3月26日李某在社交平台看到“赴港买黄金”相关信息，对方要求其办卡用于注册会员。李某办妥卡片后按约定交给陌生男子。公安分局提取的聊天记录、乘车凭证等证据与李某陈述一致。法院认为，李某将电话卡交予陌生人，客观上为诈骗活动提供了便利，虽无主观犯罪故意，但已构成违法，罚款数额适当，最终判决驳回其全部诉讼请求。

　　李某的遭遇并非个例，不少人因轻信谎言或碍于情面出借“两卡”（电话卡、银行卡），沦为诈骗帮凶。针对此案相关问题，记者专访了甘肃融通律师事务所冯晓义律师，为群众答疑解惑。

　　记者：本案中李某辩称自己被诈骗团伙蒙骗，无出借故意且未获利，为何法院仍判决其败诉、维持罚款？

　　冯律师：非法出借“两卡”不以“获利”为前提，也不要求行为人明知卡片会被用于诈骗。李某自愿办卡并交给陌生人，客观上导致电话卡脱离本人管控、被用于诈骗，违反反电信网络诈骗相关法律规定。即便其未获利、未直接参与诈骗，这种疏忽行为也为诈骗分子提供了作案工具，已构成违法。因此，处罚和判决合法合理。简言之，“不知情”不等于“无责任”，出借行为造成不良后果，就需承担相应法律责任。

　　记者：碍于亲友情面，偶尔出借电话卡、银行卡，也会违法吗？

　　冯律师：这种行为同样可能违法。未经许可，擅自出借实名办理的“两卡”，无论对方声称用于正常用途还是实际用于违法犯罪活动，均属于非法出借行为。很多人抱有“借一次无妨”的侥幸心理，殊不知卡片即便不用于诈骗，也可能被用于洗钱、赌博等违法活动。出借人轻则被处以罚款，重则涉嫌刑事犯罪、留下案底，影响个人及家人的征信、就业和日常生活。

　　记者：若被蒙骗出借“两卡”，发现后如何降低损失和法律风险？

　　冯律师：发现被蒙骗出借“两卡”后，要第一时间采取行动降低风险：首先，立即前往通信营业厅、银行办理“两卡”挂失、冻结或注销，防止危害后果扩大；其次，主动向公安机关说明情况，如实提供聊天记录、通话录音等被蒙骗的证据，配合调查争取从轻处理；最后，妥善留存相关证据，必要时咨询律师依法维权。切勿隐瞒或逃避，否则将承担更重的法律责任。

　　记者：结合本案，您对群众有哪些具体提醒？

　　冯律师：结合李某的案例，我向群众提三点提醒：一是守住“两卡”底线，拒绝“高收益”“零门槛”的赚钱信息，凡是要求办卡交由他人使用的，多为诈骗陷阱，切勿贪小失大；二是妥善保管个人证件和“两卡”，不随意出借、出售，废弃卡片及时注销，切勿随意丢弃，防止被不法分子冒用；三是提升防范意识，办卡时仔细核对相关流程，不泄露个人敏感信息，遇到可疑情况及时咨询公安机关，避免因疏忽付出法律代价。

　　当前，电信网络诈骗案件频发，电话卡、银行卡是诈骗分子实施犯罪的重要工具。非法买卖、出租、出借“两卡”的行为，严重危害社会治安秩序和群众财产安全。希望广大群众提高警惕，摒弃侥幸心理，切实增强法律意识和防范意识，妥善保管好自己的“两卡”，自觉抵制各类非法出借、出售“两卡”的行为，共同筑牢反电信网络诈骗的坚固防线。