一把“尺子”量出营商好环境 ——平川文旅探索信用分级监管新路径

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘延海 通讯员 常建强

　　今年以来，白银市平川区文化和旅游局紧紧围绕文旅行业信用体系建设要求，将信用理念深度融入日常监管全过程，探索推行“信用画像、分级监管、动态调整”模式，努力实现守信企业“无事不扰”、失信主体“重点盯防”，在规范市场秩序中持续优化营商环境。

　　从“普遍查”到“分类查” 监管更精准

　　过去，文旅市场监管多采取“一刀切”方式，各类场所均面临相近的检查频次，一定程度上影响了守信主体的经营体验，也分散了监管精力。

　　如今，平川区将全区网吧、KTV、书店、印刷企业等70余家经营主体纳入信用评价体系，根据守法履约、投诉举报、行政处罚、信用承诺履行等情况，划分为A、B、C、D四个信用等级。对应不同等级，实施差异化监管：A级主体享受“减频次、优服务”；C、D级主体则面临“加频次、强监管”。

　　“信用好，检查少；信用差，查得勤。”平川区文化市场综合行政执法队副队长邵文燕介绍，今年以来，信用A级主体检查频次降低30%以上，而C级以下主体检查频次提高近一倍，执法资源投放更聚焦、更高效。

　　从“查问题”到“看信用” 检查有维度

　　每一次现场检查既是违规行为的“排查哨”，也是信用信息的“采集点”。执法人员手持检查表，既核验经营合规情况，也同步评估信用承诺履行、既往整改是否到位等情况，将结果实时录入国家文化市场技术监管与服务平台，成为信用评级的动态依据。

　　“信用不是虚的，直接关系到日常监管的频率和方式。”邵文燕介绍，某网吧曾因违规接纳未成年人被处罚并降为C级，随后成为重点监管对象。通过多次指导整改，该网吧完成信用修复、等级回升后，检查频次也相应减少。这种“处罚、整改、修复、调级”的闭环管理，推动企业从“被动受管”转向“主动守信”。

　　从“要我改”到“我要争” 市场更自律

　　信用分级监管的实施，逐渐激发了市场主体的自我规范意识。

　　平川区百草园书城因长期守法经营、主动签订信用承诺，获评A级信用。今年其接受检查的次数明显减少，该书城店长程通说：“信用成了我们的‘隐形招牌’，让我们更能专注服务、提升客户体验。”

　　而一度因投诉较多被纳入重点监管的平川区某KTV，在加强检查、督促整改的过程中感受到了“失信压力”。经营者坦言：“现在才知道，信用不好，生意真的会受影响。”

　　在信用约束与正向激励的双重作用下，平川区文旅市场稳步向好。截至目前，平川区文化和旅游局累计出动执法人员180余人次，检查各类场所82家次，排查整改隐患2处，整改率达100%，信用承诺签订覆盖全部监管对象。

　　从“管得住”到“管得好” 服务再升级

　　“推行信用监管，不是为了多检查、多处罚，而是引导企业自觉守法、诚信经营，实现市场环境的整体提升。”平川区文化和旅游局相关负责人表示，接下来将继续完善信用评价体系，推动信用信息共享，探索对高信用主体给予评优推荐、政策扶持等激励措施，让“守信有价”落到实处，进一步擦亮“诚信平川”文旅名片。

　　从“怕频繁检查”到“重信用积累”，从“被动应付监管”到“主动守法践诺”，信用分级监管这把“尺子”，不仅量出了更公平、更透明的市场秩序，也为平川区文旅业高质量发展注入强劲动力。