环县：以志愿服务“微积分”撬动基层治理“大能量”

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 乔洁 郭锐

　　在环县，一张小小的“积分存折”，正在悄然改变基层治理的面貌。

　　外卖骑手在送餐途中顺手参与交通协管，可以获得积分；社区居民参与环境整治、矛盾调解，也能累积积分。凭积分，他们可以在社区“积分超市”兑换生活用品，或在爱心商家享受专属优惠。从“旁观”到“参与”，从“要我干”到“我要干”，环县以志愿服务“微积分”为支点，撬动起基层治理的“大能量”。

　　近年来，环县积极探索志愿服务积分制管理，通过“以服务换积分、以积分兑奖励”的模式，有效破解了居民参与度低、服务供需不匹配等治理难题，逐步形成了“党员带动、群众主动、商户联动”的基层治理新格局。一套机制，让治理从“独角戏”变“大合唱”基层治理，难在如何让居民真正动起来。

　　环县的破题之道，是一套务实管用的积分机制。当地创新推出“五个一”积分管理模式，即建立“一套机制、一部细则、一张存折、一份榜单、一场兑换”，将志愿服务的积分获取、记录、评定、兑换全流程纳入规范管理。居民每一次参与志愿活动，都变成“存折”上的一笔笔“积蓄”。

　　为了让积分“活”起来，环县依托社区党群服务中心打造“积分超市”实体阵地，制定《志愿服务积分制考核管理工作制度》，让积分兑换有章可循、常态运行。通过积分超市让利、公共服务资源下沉，引导党员群众从“被动参与得积分”转向“主动服务挣积分”，“奉献—积分—回报”的良性循环逐渐形成，凝聚起以党员为核心的治理合力。

　　截至目前，环县注册志愿者达6.1万人，建立志愿服务队23支，服务群众4万人次。从“独角戏”到“大合唱”，一套积分机制，让基层治理的群众基础愈发坚实。

　　多方联动，让资源从“碎片化”变“聚合力”

　　治理效能的提升，离不开资源的精准对接。

　　在环县，社区与辖区内医院等专业机构签订共建协议，推动“医社共建”落地生根。根据各自职能优势，双方制定资源、项目、服务“三张清单”，累计开展眼科义诊等健康服务560余人次，发现并干预潜在病症28例，让居民在家门口就能享受到精准的健康服务。

　　与此同时，社区还与辖区爱心商企建立“友好合作协议”，构建“商居联盟”。居民凭积分可在这些商家兑换优惠和服务，实现了“商家供资源、居民获实惠、商家赢口碑”的双向共赢，有效拓展了服务来源。

　　机制活了，参与面也广了。通过广泛发动党员群众参与环境整治、文明劝导、矛盾调解等志愿活动，全县累计解决群众急难愁盼问题800余件，真正形成了“人人参与、人人尽责”的治理共同体。一张多方联动的资源网，正将治理的“碎片”聚合成“合力”。

　　新力量加入，让触角从“有限”变“延伸”

　　基层治理的触角，正在向更广阔的领域延伸。37名外卖骑手、快递员等新就业群体被纳入社区志愿者队伍，组建起“暖心聚力 睦邻守望志愿服务队”，打造交通协管、网格惠民等志愿服务品牌。他们充分发挥走街串巷、进楼入户的独特优势，成为基层治理的“移动探头”和“新生力量”，有效延伸了治理触角。

　　环县推行“任务认领”精准服务机制，建立“发布任务—双向认领—获取积分”流程，向新业态志愿者匹配“反诈宣传”“爱心寄递”等个性化服务任务，为空巢老人、留守儿童等群体送去精准关怀，打破了传统治理的时空壁垒。

　　更温暖的场景发生在街头巷尾：“骑手护学岗”在高峰时段疏导交通、护送学生；雨季里，他们撑起“移动晴空”；冬日里，他们照亮结冰路面……这些点滴行动，既提升了校门口的安全系数，也增强了新业态群体的社会认同感和归属感，实现了新就业群体与基层治理的“双向奔赴”。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。环县正持续聚焦居民需求，完善专业化、精准化的工作路径，依托特色服务阵地，开展形式多样、点多面广的志愿服务活动，为县域经济社会和谐发展注入更强动能。