科学赋能强根基 机制创新加速度——甘肃水投集团全力推进重大水利项目落地见效

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　甘肃省水务投资集团有限公司（以下简称“甘肃水投集团”）自组建以来，始终坚守“保障水资源安全、服务经济社会发展”的初心使命，以市场化改革为抓手，构建融投建管用服一体化运行机制，精准谋划、强力推进重大水利项目建设，取得了一系列突破性成效。

　　目前，榆安大型灌区、黄干二期工程已获批开工建设，引洮延伸增效、引白济洮工程获得国家相关部委积极支持，甘肃城乡供水可信数据空间项目成功入选国家数据局试点，谋划的58个民生水利项目已取得批复26个，其中6个已落地实施，成功打造“黑灯水厂”11个。一系列成效的取得，彰显了甘肃水投集团在水利项目建设、运营领域的创新实践和责任担当，为全省水利事业高质量发展注入强劲动力。

　　科学谋划强论证 筑牢项目落地根基

　　重大水利项目是保障水资源安全、改善生态环境、推动乡村振兴的重要支撑，科学谋划、精准论证则是项目落地见效的前提和基础。甘肃水投集团深入研究国家战略部署和政策导向，精准对接地方发展需求，扎实推进项目谋划论证各项工作，为项目高质量推进筑牢根基。

　　紧盯政策导向，精准对接国家需求。甘肃水投集团深入研读国家“两重”等相关政策文件，积极争取将项目纳入国家规划“大盘子”。为促进引洮工程效益发挥，精心谋划实施榆安大型灌区工程，该工程灌溉面积达52万亩，可有效消纳引洮水量，大幅改善项目受益区农业生产基础条件。同时，积极开展引洮延伸增效工程前期论证工作，目前已得到国家发展改革委、水利部的认可和支持。

　　强化资质支撑，提升全链条服务能力。为提升项目谋划、设计、施工、运营一体化水平，甘肃水投集团全力推进资质升级和技术赋能，成功取得西北首个水利水电施工总承包特级资质和水库枢纽、引调水、灌溉排涝专业甲级资质。同时，组建水务研究院，构建起从规划编制、方案设计、技术论证到施工建设、运营管理的全链条项目谋划服务体系。

　　优化布局储备，构建梯次推进格局。该集团坚持“水+”经营理念，按照“一区域一大项目、一县一小项目”的布局思路，结合各地水资源禀赋和发展需求，精准谋划布局各类水利项目，确保项目储备梯次接续、动态更新。

　　创新机制提效能 跑出项目推进加速度

　　项目前期工作是项目落地的关键环节，直接影响项目推进速度和建设质量。甘肃水投集团坚持问题导向、创新导向，不断健全完善项目推进机制，优化前期工作流程，强化关键节点管控，以机制创新破解推进难题，推动项目前期工作提质增效，其中榆安大型灌区工程创造了“水投速度”。

　　健全推进机制，强化责任落实。甘肃水投集团坚持“一项目一专班”工作机制，实行“倒排工期、清单盯办”，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。专班紧盯项目立项、可行性研究等关键环节，主动对接各级政府部门和相关单位，及时协调解决项目前期工作中遇到的难点问题，全力推动项目前期要件办理。以榆安大型灌区工程为例，该项目从2024年8月谋划提出，到2025年1月列入国家“两重”项目实施方案，再到2025年9月可行性研究报告获批，创造了重大水利项目前期推进的“水投速度”，彰显了高效的项目推进能力。

　　创新管理模式，完善长效机制。甘肃水投集团坚持“先建机制、后建工程”理念，围绕项目组织实施、水价机制、投融资模式、建后管护等全生命周期，扎实做好“软建设”工作，着力构建建设好项目、运营好工程的长效机制。在榆安大型灌区工程推进过程中，该集团创新实行“政府投资建设+民营企业运营管理”模式，以市场化机制破解公益性灌区运营管理成本高的难题，得到了国家发展改革委的充分肯定。

　　企地协同聚合力 赋能水利高质量发展

　　重大水利项目建设离不开地方政府的支持和配合，甘肃水投集团始终坚持“群众所盼、政府所需、水投所能、互利共赢”的原则，深化企地合作，强化协同赋能，推动形成“政府引导、企业主导、多方参与”的项目建设新格局，实现企地双向赋能、共同发展。

　　甘肃水投集团主动加强与地方政府的沟通对接，先后与定西市、张掖市、榆中县等市（县）政府签订合作协议，充分发挥企业在资金、技术、管理等方面的优势，结合地方政府在资源、政策等方面的支撑，共同谋划推进一批符合地方发展需求的重大水利项目。目前，正在联合谋划渭陇大型灌区、张掖黑河西总干渠延伸增效输水工程等项目。

　　在推进水利项目建设的同时，甘肃水投集团积极配合县（区）政府制定榆安灌区现代寒旱特色农业先行区产业规划，依托榆安大型灌区水资源优势，大力发展“水肥一体化膜下滴灌”高效节水农业，先行打造2—3个示范点，通过示范点的示范引领作用，带动周边群众发展特色农业，促进农业产业迭代升级，增加群众收入。同时，着力将榆安大型灌区打造成“设施完善、产业兴旺、生态优良、人民幸福”的现代化灌区。

　　站在新的发展起点，甘肃水投集团锚定新目标、谋划新征程。2026年，将紧紧围绕甘肃省“七地一屏一通道”工作部署，主动融入“五强”行动，充分发挥在水利项目谋划、建设、运营中的核心功能，持续加大重大水利项目谋划实施力度，重点推进榆安大型灌区、引洮延伸增效等重点项目建设，全力保障陇中、陇东千万人口用水安全。同时，持续深化市场化改革，不断提升项目建设和运营管理水平，充分履行好国有企业的政治责任、经济责任、生态责任和社会责任，为全省经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。