新甘肃·甘肃经济日报记者 马兰玲
案例:1999年,一场突如其来的工伤事故,彻底改变了薛某的人生轨迹。经永登县法院依法审理,判决被告某销售公司按月向薛某发放伤残抚恤金,为其今后的生活提供基本保障。判决生效后,该销售公司按判决要求履行义务至2016年,却未再根据社会发展、物价上涨等实际情况,调整抚恤金发放标准。
十几年间,物价持续攀升,居民生活成本逐年增加,薛某依靠固定标准的抚恤金,生活愈发困难。多次与该销售公司沟通无果后,2025年3月,薛某先后3次前往永登县法院信访接待室反映情况,将自己的困境和诉求一一倾诉,希望法院能帮助自己拿回属于自己的合法权益,了却这份跨越二十年的揪心事。
案件转入执行程序后,一系列难题接踵而至:案件跨度长达二十余年,社会经济水平、居民生活成本、伤残抚恤政策均发生了巨大变化;双方当事人在原审判决理解、抚恤金发放标准是否应动态调整、欠付金额如何认定等关键问题上分歧极大,矛盾尖锐;其间,当事人还先后通过执行异议、复议程序主张诉求,对案件处置始终存有较大争议,信访诉求化解阻力重重。
为破解这起“老案”的遗留问题,永登县法院统筹部署,全面梳理案件来龙去脉,深入研判矛盾症结,多次组织双方当事人、相关部门开展沟通协调。承办法官秉持“法理为本、情理为基”的办案理念,精准发力、逐项破题,最终促成双方达成共识,彻底化解了这起历史遗留纠纷。
针对这起典型的老旧执行积案,记者专访了该案执行庭(局)杜永鹏法官,围绕案件化解过程中的重点、难点问题,探寻“老案”破解的关键。
记者:这起案件跨度长达二十余年,相较于普通执行案件,它的特殊之处在哪里?化解过程中最核心的难点是什么?
杜永鹏:特殊之处核心是“时间跨度大”引发的连锁问题:1999年案件判决后履行至2016年,期间伤残抚恤政策、物价水平、生活成本发生根本性变化,原抚恤金标准已无法满足薛某生活需求,这是双方争议核心;部分案件材料缺失、政策衔接解读繁琐,增加案件核实难度;双方长期沟通无果,对立情绪深,调解阻力大。核心难点是在法律框架内兼顾双方权益,既遵循原审判决精神,又回应薛某生活诉求,同时兼顾被执行人履行能力,避免矛盾激化。
记者:在案件办理过程中,你们是如何厘清裁判本意、精准界定执行内容的?这对同类老旧积案的化解有什么借鉴意义?
杜永鹏:我们向审判业务庭室发出征询函,明确抚恤金计算、发放及调整标准,确保执行贴合裁判本意;同时梳理二十余年来相关法律法规及政策,结合物价波动、最低工资标准变化,精准核算抚恤待遇,参考历年CPI数据科学核算欠付金额及调整标准,让双方信服。借鉴意义有三:一是重视政策衔接,全面梳理老旧案件相关政策;二是精准核算款项,做到有据可依;三是回归裁判本意,坚守司法公正。
记者:我们了解到,这起案件最终通过调解达成共识,实现了“案结事了人和”。在化解这类矛盾尖锐的老旧积案时,如何平衡法理与情理,让双方当事人都能接受处置结果?
杜永鹏:我们坚持“法理为本、情理为基”,既守法律底线,又显司法温度。一方面,多次与双方面对面沟通释法明理,向薛某解读判决及政策,明确其权利边界;向被执行人阐明履行生效判决是法定义务,同时倾听其经营困难,引导其承担社会责任,缓解对立情绪。另一方面,倾听双方合理诉求,寻找利益平衡点,既考虑薛某困境适度提高补发标准,也兼顾被执行人能力达成分期支付协议,让当事人感受到法院既依法办事,也用心办事。
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