法治之花绽放渭河源头——渭源县入选“全国守法普法示范县”的经验观察

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红

　　夏日，走进渭源县元古堆村，法治文化广场热闹非凡。“法律明白人”在凉亭以“板凳会”向村民解读土地承包法新规，互动频频，氛围融洽。不远处，“道德银行”积分超市里，村民手持积分卡兑换学法守法、践行文明行为的奖品。如今，法治元素已深度融入村民日常生活。

　　2025年，渭源县成功入选首批“全国守法普法示范县”，成为陇原法治建设的一张亮丽名片。这份荣誉的背后，是该县全域推进法治建设的扎实实践，也是“八五”普法工作落地深耕、结出的丰硕成果。

　　“董建新是我们村的‘法律活字典’，有矛盾、有难题找他，准能解决。”在渭源县田家河乡元古堆村，提起“法律明白人”董建新，村民们纷纷称赞。邻里隔阂、土地边界等各类基层纠纷，经他调解大多能妥善化解。其调解工作经验缘何被司法部全国推广？得益于扎实的基层治理。元古堆村矛盾纠纷调处化解率保持100%，先后获评“全国民主法治示范村”和“第一批全省法治宣传教育基地”，为村级依法治理树立了标杆。

　　如今，渭源县已培育“法律明白人”2271名，各村配备10名以上，选树农村学法用法示范户500余户。这支基层法治力量扎根乡村一线，用通俗语言普及法律知识，以情理法理化解基层矛盾，将法治服务延伸至基层治理末梢，推动“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”在渭源落地生根、焕发活力，持续擦亮基层治理的法治底色。

　　针对基层矛盾纠纷隐患，渭源县坚持源头治理、前置化解，创新推行矛盾纠纷“543”工作法，实行矛盾“五色”分级管控，搭建诉调、警调、访调、检调“四调对接”联动机制。四年多来，全县累计化解各类矛盾纠纷13874件，化解成功率达99%。

　　在渭源县，宪法法律和党内法规学习已成为各级党组织和党员干部的必修内容。当地形成了领导干部带头学、专题辅导集中学、线上线下联动学、基层宣讲深入学、部门单位常态学的“五学”模式，推动法治思维从党员干部这一“关键少数”向全民“绝大多数”层层传导、全面覆盖。

　　为常态化推进全民普法、深化“八五”普法成效，渭源县探索构建了特色“123456”普法工作体系。通过建强一支专业普法队伍、打造两大宣传阵地、紧盯三类重点人群、创新四种普法模式、开展五项主题普法活动、抓实六大核心普法内容，搭建起全域覆盖、直达基层的普法工作网络。

　　依托本土文化资源，渭源县创新推出“法治+非遗”特色普法模式，以群众喜闻乐见的文艺形式，用乡土语言解读法律条文，让普法宣传从纸面文件走进田间地头。当地深度挖掘秦腔、花儿等非遗资源，精心创作普法秦腔剧2部、花儿普法作品332部、普法微视频及微电影60余部。其中，现代秦腔剧《公民张三》成功入围全国优秀现实题材舞台艺术作品名录。传统非遗与法治宣传深度融合，让法治理念在润物无声中浸润群众心田。

　　与此同时，渭源县推动“法治+德治”协同发力，全县218个行政村实现“道德银行”全覆盖，将遵纪守法、文明向善行为纳入积分考评体系。此外，甘肃省首个AI数字检察官“渭小检”落地渭源，依托数字化平台打造指尖“云普法”，实现普法宣传全天候、全覆盖地陪伴群众生活。

　　从乡村“板凳会”的接地气普法，到全域立体化矩阵式普法；从非遗文艺传唱法治故事，到数字AI赋能线上普法，渭源县的法治建设如涓涓细流、久久为功，滋养着渭河源头的沃土，浸润着群众身心，让渭河源头的法治之花绚烂绽放、常开长盛。