【优化营商环境提质增效】一纸信用代百证 减负增效惠企民——白银区推行 “信用代证”改革

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘延海 苏黎明

　　“动动手指，几分钟就能完成信用报告下载，竞标再也不用携带各类纸质证明奔波。”辖区某科技服务有限公司王先生对白银市白银区“信用代证”改革带来的便捷服务连连点赞。一纸通用的专项信用报告，有效破解了市场主体“证明多、办证难、办事繁”的痛点，让优质信用成为企业发展的“无形名片”。

　　近年来，白银区严格落实国家、省、市信用代证改革工作部署，以专项信用报告推广应用为核心，聚焦数据建设、场景拓展、便民服务三大重点，全方位推进“信用代证”改革，构建标准化、便利化的信用服务体系，持续压降市场主体制度性交易成本，激发市场活力，打造可复制、可推广的县域信用建设样板。

　　精准完善的信用数据是“信用代证”改革落地见效的根基。白银区搭建跨部门信用信息归集共享协同机制，联动市场监管、税务、公安、生态环境等职能单位，严格遵循“谁产生、谁负责、谁更新” 工作准则，全面归集辖区企业、个体工商户登记备案、行政许可、行政处罚、信用承诺、守信激励等核心信用信息。同时，统一规范行政许可、行政处罚“双公示”数据标准，明晰数据字段规范与动态更新周期，常态化开展数据更新、核查校验、纠错整改工作，从源头确保信用数据真实完整、动态鲜活，客观精准反映各类市场主体信用全貌。截至目前，全区累计归集公示信用信息80023条，实现辖区经营主体信用数据全覆盖，为“信用代证”改革筑牢坚实数据底座。

　　白银区秉持“应替尽替、能用尽用” 工作导向，不断拓宽专项信用报告应用场景，推动信用服务由单一出具证明向多领域赋能增效转型。当前，专项信用报告已落地市场监管、交通运输、生态环境等47个行业领域，真正实现“一份报告替代多类纸质证明”，从根源上化解企业多头举证、重复提交材料、反复跑腿办证等痛点，让守信经营主体实实在在收获办事降本、合作增效、资质提升等信用红利。针对暂未纳入报告替代范围的业务事项，该区全面推行信用承诺管理机制，细化虚假承诺惩戒约束举措，构建起“信用报告核验 + 信用承诺践诺” 双重信用监管模式。全区现已累计出具专项信用报告3200余份，惠及各类市场主体 2800 余家，有效压缩办事材料、缩短办理时限、降低制度性交易成本，改革惠民惠企成效充分显现。

　　聚焦企业办事堵点、难点问题，白银区统筹搭建线上线下一体化信用服务矩阵，全方位提升信用服务便捷度。线上依托“信用中国（甘肃白银）”平台、政务服务网开设信用代证专属服务专区，信用报告支持 24 小时自动生成、在线查询、电子下载、全网核验，加盖电子签章的信用报告免费申领、全域通用，真正实现企业办事足不出户、全程网办。线下在政务服务大厅设置 “信用代证”专窗，配备专职工作人员提供咨询、查询、打印一站式现场服务。面向中小微企业、个体工商户及异地经营办事主体，依托“铜铜热线”帮代办服务体系，推出远程代办、全程帮办、上门指导等暖心服务，协助市场主体完成账号注册、实名认证、报告申领全流程操作。与此同时，建立信用异议闭环处置机制，对数据修正、信用异议申诉实行限时办结，依法保障市场主体合法信用权益，切实打通信用服务“最后一公里”。

　　如今，白银区“信用代证”改革成果丰硕，企业办事材料、办理环节、线下跑动频次持续精简，辖区97%以上市场主体信用状况优良，全社会“守信受益、失信受限”的良好氛围蔚然成风。下一步，白银区将持续深化社会信用体系建设，持续扩容信用数据归集范围、丰富信用创新应用场景、迭代优化政务服务流程，加快推进跨区域信用信息互通共享，着力擦亮“信用代证”特色改革品牌，以高品质信用服务持续优化营商环境，为区域经济高质量发展注入持久强劲的信用动能。