法治赋能草原治理 筑牢西部生态屏障

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 祁玉洁

　　草原被称为地球的皮肤，是维护生态安全的重要屏障。甘肃地处三大高原交汇处，是长江、黄河上游重要水源涵养区，承担着构筑国家西部生态安全屏障的重要使命。全省草原总面积达2.053亿亩，占总面积的32.14%。

　　近年来，甘肃坚持法治赋能林草综合治理，统筹生态修复与生态产业协同发力，一幅各具特色的草原壮美画卷正徐徐展开。

　　擦亮草原生态底色

　　6月30日，以“弘扬法治精神，守护壮美草原”为主题的2026年全省草原普法宣传现场活动在武威市天祝县举办。武威市副市长李万权介绍，武威市雄踞祁连山北麓，近年来创新“林长+警长+检察长”三长联动机制，打通市、县、乡三级联合执法通道，将4016名各级林长和4162名护林员、草管员全部纳入法治管护网格，持续开展打击破坏草原资源违法行为专项行动。同时，创新推出“马背普法队”“藏汉双语宣讲团”等特色品牌，把法律法规送到牧户帐篷里、草原牧道旁，保护草原的观念日益深入人心。

　　省级层面，甘肃省委、省政府将草原保护修复纳入全省重点工作清单，依托“三北”工程等国家战略，出台配套政策法规，构建起“修复治理+执法监管+普法宣传+产业富民”四位一体的草原治理体系。

　　甘肃省林业和草原局草原管理处处长王建强表示：“本次普法宣传活动旨在打通‘最后一公里’，明确非法开垦、乱采滥挖、违规占用、超载放牧四条法律红线，从源头遏制破坏草原资源乱象。”

　　在加强普法的同时，甘肃以智能监测为靶向，精准消除防控盲点。“祁连一号”卫星、高清视频、智能巡护终端协同发力，实时掌握植被长势、鼠虫害及火情隐患，实现草原资源动态监测。监测数据显示，“十四五”期间，全省草原有害生物防治5094万亩，草原综合植被盖度达到53.51%，较“十三五”末提高0.49个百分点。草原退化率从2019年的69.63%下降到2024年的65.88%，下降了3.75个百分点。

　　激活草畜平衡动能

　　草畜平衡是草原可持续发展的关键。在天祝县抓喜秀龙镇红疙瘩村，村党支部书记王君深有感触地说：“普法人员常来讲解法律知识，我们意识到放牧必须兼顾草原承载力，不能超载。”如今，他家牛羊养殖数量控制在30到50头（只），既保生计又护生态。

　　草原奖补政策为牧民提供了坚实保障。王君算了一笔账：“我家有120多亩草场，禁牧补助每亩21.76元，草畜平衡每亩补助3.35元，三口人每年补助4900元左右。”通过补奖政策购买饲草，大大减轻了放牧对草原的压力。

　　天祝县草原工作站站长徐义介绍，天祝自2004年起连续实施退牧还草工程，累计建成草原围栏550万亩。同时，推广冬春、夏秋草场分区轮牧，有效降低承载压力；建成人工饲草地30万亩、舍饲棚圈28206座、养殖小区422个。

　　目前，全省共核定草原禁牧区面积10820.84万亩，草畜平衡面积9795.42万亩。“草原盖度高了，牧草长势好了，连以前少见的雪豹等野生动物都频频出现了。”抓喜秀龙镇副镇长汪国福说。

　　拓宽绿富同兴路径

　　生态好了，产业就有了新空间。

　　天祝县抓喜秀龙镇格桑花农家乐负责人魏晓东说：“这几年草原越来越美，每年吸引大量游客。最好时一天能接待600到700人，去年经营收入210万元左右。”如今，天祝县培育“草原藏家乐”等经营主体96家，年收入1770万元。

　　天祝县林业和草原局副局长杨承业介绍，当地发展草原研学、星空露营、民俗体验等绿色旅游项目，建成马牙雪山帐篷城、冰沟河森林康养等特色景点，走出了一条生态与产业互促共赢的新路。

　　放眼全省，草原旅游业势头强劲。甘南州2025年累计接待游客3182.4万人次，实现旅游花费168.4亿元；张掖市肃南县康乐草原接待游客15.9万人次，收入914万元；山丹马场2025年暑期日均接待游客2000人次，同比增长20%。甘肃的草原旅游业正从传统观光向深度融合转型，成为推动经济增长和生态保护的重要力量。