新时代国有企业廉洁文化建设的路径探析

　　廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是党建实践与企业治理深度融合的结晶。党的二十大明确提出“加强新时代廉洁文化建设”，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，将其定位为一体推进“三不腐”的基础性工程，为国有企业廉洁文化建设提供了根本遵循。当前反腐斗争形势依然严峻，强化国有企业廉洁文化建设，对提升治理现代化水平、厚植党的执政根基、保障高质量发展具有深远战略意义。

　　一、国有企业廉洁文化建设的时代意义

　　廉洁文化建设是国有企业反腐败工作的根基与有效载体，既是“不想腐”的根本思想支撑，又能反向赋能“不敢腐”的震慑效应、强化“不能腐”的制度效能，推动三者同向发力、综合发力。通过系统化构建廉洁文化体系，能够彰显廉洁价值导向，培育崇廉尚洁的生态，为党风廉政建设提供精神引领。同时，强化廉洁文化建设有助于巩固群众根基，凝聚“崇廉拒腐”共识，营造风清气正的内部环境，为企业深化改革、转型升级积淀文化底蕴，提升领导干部政治品格与员工廉洁从业意识，增强企业核心竞争力和品牌形象。

　　二、当前国有企业廉洁文化建设中的突出问题

　　（一）思想认识存在偏差。部分企业领导班子存在“重经营绩效、轻廉洁软实力”倾向，认为廉洁文化建设见效慢、难量化，推动积极性不足；职能部门将其片面理解为纪检监察专项业务，未将廉洁要求嵌入业务流程，“一岗双责”落实不到位；基层员工认为廉洁约束对象限于领导干部，参与消极被动；项目一线因施工分散、工期紧张，视其为“非硬性指标”，缺乏刚性考核导致覆盖不足。根源在于未将廉洁文化深度融入企业整体文化与生产经营全链条。

　　（二）制度体系亟待完善。廉洁文化建设需全员全流程协同推进，但当前制度支撑存在短板。部分企业缺乏刚性推进机制，规章制度存在空白或滞后，与反腐高压态势及发展需求脱节。关键岗位廉洁风险动态监测与防控机制缺位，未针对工程分包、物资采购、资金拨付等高风险环节建立分级管控清单；监督全周期管理不畅，事前预防、事中管控、事后问责闭环尚未形成；考核激励机制以定性为主，量化指标缺失，在企业综合绩效中权重偏低；制度更新迭代滞后，难以及时应对新业态廉洁风险。

　　（三）工作方法创新不足。部分企业廉洁文化建设存在形式化、同质化问题。内容脱离实际，多停留于口号标语，未紧密结合本单位反腐倡廉与生产经营场景；模式千篇一律，过度强调统一性而忽视分子公司及区域项目差异，下级简单复制上级，或生搬硬套其他企业经验，未打造特色品牌；教育精准度不足，宣传方式僵化，未针对不同群体分层设计内容，对新媒体载体运用不充分，教育感染力、渗透力不足，难以适应形势发展与员工精神文化需求。

　　三、国有企业廉洁文化建设的优化路径

　　（一）完善制度体系，强化风险防控。坚持制度先行，以党的二十大全面从严治党精神为指引，对照党内法规完善制度体系。强化制度刚性执行，秉持“关口前移、预防为主”原则，对权力运行实施全过程监督制约，从源头遏制腐败。结合建筑企业特点推动智能化监管，依托项目管理系统搭建廉洁风险大数据预警平台，对采购招标、资金拨付、分包结算等高风险环节设置预警阈值，构建智能预警模型。制定科学可操作的建设规划、配套制度与考核奖惩机制，推动廉洁文化与企业中心工作深度融合，动态整合优化现有制度，构建长效保障机制。

　　（二）凝聚组织合力，构建协同机制。健全“党委统筹领导、纪委专责监督、职能部门协同联动、干部职工广泛参与”的工作机制，压实各级党组织主体责任，推动领导干部率先垂范。发挥基层党支部战斗堡垒作用，将廉洁元素融入组织生活。工会、共青团、宣传等部门立足职能，策划主题鲜明的廉洁教育活动，增强文化渗透力。纪检监察机构强化组织协调与监督检查，将建设成效纳入党风廉政建设责任制考核，逐级签订目标责任书，形成上下贯通、齐抓共管格局。

　　（三）创新内容载体，增强文化渗透。在传承传统宣传教育方式的基础上，运用现代信息技术赋能，打造分层分类、线上线下融合的传播矩阵。线上依托企业官网、微信公众号、短视频平台等，精准推送廉洁资讯、法规解读、警示案例微视频，实现廉洁教育“指尖化”“即时化”“可视化”，提升覆盖面与吸引力。线下结合行业特征、企业战略与员工需求，精准设计教育内容，引导干部职工参与提炼廉洁理念，增强文化认同感；挖掘中华优秀传统文化廉洁基因与本土红色资源，结合家风家训开展特色教育，打造具有辨识度的廉政文化品牌。

　　（四）强化教育引导，提升思想认知。坚持正向引领与警示震慑双向发力，深化分层分类廉洁从业教育。针对领导干部，强化权力观、政绩观教育，发挥“关键少数”示范作用；针对采购、财务等关键岗位，精准推送风险案例，强化风险意识；针对青年员工，开展廉政谈话，引导扣好廉洁从业“第一粒扣子”；针对项目一线员工，将廉洁要求与岗位职责、职业发展紧密结合，提升廉洁履职的思想自觉与行动自觉。常态化开展警示教育，用好行业及企业内部典型案例，强化思想警醒，引导干部职工自觉维护廉洁从业环境。

　　四、结语

　　新时代国有企业廉洁文化建设，必须锚定全面从严治党新要求和国企治理现代化目标，将廉洁文化打造为企业核心竞争力的重要组成部分。通过制度保障、组织协同、载体创新、教育深化多措并举、同向发力，推动廉洁文化内化于心、外化于行，为企业高质量发展注入“廉动力”。未来可结合建筑行业数字化转型趋势，探索数字技术与廉洁文化深度融合的新路径，持续提升清廉国企建设质效。

　　（作者单位：八冶建设集团有限公司）