白银区：“四个聚焦” 打造一流营商环境

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘延海 苏黎明

　　营商环境是区域经济发展的生命线，政务服务便利化是激发市场活力、提升区域核心竞争力的关键支撑。今年以来，白银市白银区紧扣市场主体发展需求和群众办事期盼，持续纵深推进“放管服”改革，通过流程再造、数字赋能、全周期服务、生态优化四项举措，破除体制机制壁垒、精简审批流程、降低办事成本、提升服务质效，推动政务服务向便利化、规范化、智能化全面跃升，持续打造办事更快、服务更优、环境更好的一流营商环境，为全区经济社会高质量发展赋能蓄力。

　　针对以往审批环节烦琐、材料重复报送、审批时限偏长、跨部门跑动频繁等痛点难点，白银区坚持问题导向、靶向施策，全面落实“减环节、减材料、减时限、减跑动”改革要求，系统性重构审批服务流程。围绕企业开办、工程建设、不动产登记、税务办理、民生服务等20余项高频领域，推动审批服务从“碎片化逐项办理”向“标准化集成联办”转变，从源头降低制度性交易成本。

　　全面推行“一窗受理、并联审批、集成服务、限时办结”工作机制，整合优化政务服务窗口，设立企业服务综合专区，实现“一窗通办、全域通办、就近可办”。白银区政务服务中心相关负责人介绍：“通过系统性流程再造，我们彻底打破部门壁垒，将关联事项打包集成、同步审核、同步办结，大幅压缩了审批链条和办理时限。”

　　截至目前，全区4批44个重点集成事项全部上线运行，累计压减办理时限1213个工作日，减少企业群众跑动196次，精简申报材料362份，优化审批环节197个，制定配套工作方案32份，梳理事项知识点1471条并纳入政务服务便民热线知识库。其中，企业开办全流程时长压缩至0.5个工作日以内，审批效率实现质的提升。

　　“现在开办企业手续非常简便，从登记、刻章到税务备案，半天时间全部办结，省时省力、高效便捷，真切感受到了政务服务的提质升级。”辖区新注册企业负责人张金明告诉记者。

　　“数字化改革让政务服务更加智能高效，很多业务足不出户就能在线办结，线上帮办、远程指导服务，有效解决了群众线上办事不会填、不会报的难题。”政务服务中心窗口工作人员介绍。

　　为切实提升线上办事体验，白银区组建专项线上帮办答疑队伍，全天候提供智能导办、在线咨询、全程帮办服务。今年以来，累计提供线上便民服务3140余次，精准响应各类办事诉求，让数字化改革红利精准直达市场主体和群众。

　　“日常办理社保、便民业务，手机即可操作，工作人员全程线上指导，办事流程简单、高效省心。”常年办理线上业务的市民李女士坦言，智慧政务让办事效率大幅提升。

　　白银区坚持服务前置、服务全程，构建覆盖市场主体“开办、经营、变更、融资、注销、退出”全生命周期的闭环服务体系，以全链条、精细化服务护航企业稳经营、快发展。

　　在企业开办环节，全面推行“零成本、一站式”集成服务，整合营业执照办理、公章刻制、税务备案、社保公积金开户等事项，压缩为1个办理环节，实现企业“开业即合规、落地即经营”。

　　针对重点项目建设，全区开通审批“绿色通道”，落实容缺受理、告知承诺等便利政策，持续压缩项目审批时限。目前，建设工程规划许可证4个工作日内办结，施工许可、竣工验收备案实现即提即审即批，不动产一般登记3个工作日内办结，抵押、注销、查封登记即办即结。

　　同时，白银区精准开展惠企政策推送，打通政策落地“最后一公里”，推动减税降费、产业扶持、科技创新等惠企政策直达快享，切实为企业减负纾困、提振发展信心。

　　白银区坚持提效与暖心并举、监管与服务并重，以标准化服务提质效、以柔性监管优环境，全力打造稳定公平、透明可预期的营商环境。

　　今年以来，全区“陇商通”平台接收投诉件7件，12345热线接收涉企诉求13件，按期办结率、回访率、群众满意度均达100%。常态化开展“企业接待日”活动，采取“窗口接待+上门走访”双向服务模式，主动深入企业倾听诉求、破解难题。截至目前，累计开展企业接待日活动13场次，接待走访企业23家，协调解决融资贷款、科技创新、信用修复、执法监管等领域难题24件，所有问题全部清零办结。

　　“政府主动上门对接需求、解决难题，帮扶服务细致到位，让企业扎根发展更有信心、更有底气。”受访企业负责人王华表示。

　　深耕改革优服务，砥砺奋进启新程。下一步，白银区将持续对标一流营商环境建设标准，聚焦市场主体痛点、发展堵点、服务难点，持续深化“放管服”改革，迭代升级数字政务服务，健全全周期惠企服务体系，持续优化全域营商生态。依托“铜城事·同心办”政务服务总品牌，培育打造“1+N”营商环境特色服务体系，持续激发市场主体活力、释放区域发展动能，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。