金昌出台全省首部健康影响评估政府规章

　　甘肃经济日报金昌讯（新甘肃·甘肃经济日报记者闫婷婷）记者从7月15日召开的《金昌市健康影响评估办法》新闻发布会上获悉，《金昌市健康影响评估办法》已于7月12日正式施行，金昌成为甘肃省首个出台健康影响评估政府规章的城市。

　　健康影响评估，是对全市所有公共政策、发展规划做一次“健康前置体检”。据介绍，在五年试点探索中，金昌市逐步建立起“卫健统筹、多部门联动”的工作机制，摸索出“提前介入、专业评估、研判优化、落地跟踪”的全流程闭环工作路径，推动健康影响评估从“卫健单一推动”转向“部门协同落实”。

　　一份《金昌市乡村清洁条例》经过评估优化后，将清洁能源推广写入条例，金昌市金川区新华村近200户村民告别了土炉子，用上了政府补贴90%的太阳能取暖设备；金川区基层公共卫生服务提标扩能项目经过健康影响评估后顺利实施，乡镇卫生院完成了“健康升级”……这些发生在群众身边的变化，正是健康影响评估从文件走向现实的生动注脚。数据勾勒出试点成效，五年来，金昌累计完成47份政策文件健康筛查、22项重点事项专项评估，推动203条优化建议落地见效，有效补齐了多项政策规划在公共卫生配套、人居环境、健康服务等方面的短板。

　　如何杜绝评估走过场？《金昌市健康影响评估办法》从三个维度建立了刚性约束机制。程序上，评估事项在拟订阶段、送司法行政部门合法性审查前，须先送卫生健康主管部门组织开展评估，形成“健康关+法律关”双重校验，从源头杜绝“先决策、后评估”；结果上，评估报告和评审意见须作为完善政策和项目方案的重要参考依据，确保评估意见不悬空；监督上，评估事项实施后，卫生健康部门持续开展健康影响动态监测，根据监测提出优化调整建议，形成“评估实施—整改优化—跟踪监测—动态完善”的全周期管理闭环。

　　从2021年8月被确定为全国健康影响评估制度建设试点城市、全省唯一试点，到2026年7月政府规章正式施行，五年间，金昌完成了从试点探索向法治保障的跨越，把“健康优先”从文件落到了每一项民生决策的细节里。如今，这部凝结了五年实践经验的政府规章正式落地，金昌在“将健康融入所有政策”的治理路上，迈出了法治化的关键一步。