白银区：多维法治赋能打造优质营商环境

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘延海 苏黎明

　　法治是最好的营商环境，更是市场主体安心经营、放心发展、专心创新的坚实底气。今年以来，白银区坚持以法治赋能经济发展，统筹司法行政、法院、检察院等法治力量，多点发力、协同联动，从普法护航、司法增效、监督固本三个维度持续健全法治化营商环境体系，以精准、高效、暖心的法治服务纾解企业发展难题、激发市场主体活力，为区域高质量发展持续注入法治“强心剂”。

　　精准普法护企 筑牢稳定经营法治防线

　　白银区立足公共法律服务职能，将法治服务端口前移至企业生产一线，打通助企惠企“最后一公里”，让法治护航贯穿企业发展全周期。

　　聚焦企业风险防范、合规经营、权益保障等高频法律服务需求，该区常态化开展“送法进企业、进园区、进商铺”普法宣传行动；围绕合同履约、劳动用工、知识产权、债务纠纷等企业普遍关切的问题，开展专题普法宣讲42场次，引导经营主体知法、懂法、守法、用法，持续提升企业依法经营、规范管理能力。

　　矛盾纠纷化解层面，白银区创新推行“商事调解+司法确认”联动机制，搭建快速、高效、低成本的商事纠纷化解通道，累计高效调处各类商事矛盾17起，调解成功率达95%以上，实现纠纷就地化解、企业安心经营。

　　同时，该区持续推行精准审慎监管，依托“扫码入企”服务机制，为600余家企业推送政策指引，发放企业联系卡3000余张；全面落实81个行业“一业一查”综合监管模式，依托“陇上e企查”平台动态优化涉企检查事项219项，通过清单化、规范化监管杜绝随意检查、重复检查。今年以来，全区涉企行政检查频次同比下降16.22%，最大限度减少执法监管对企业正常生产经营的干扰，持续营造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商生态。

　　公正司法暖企 提速增效激活发展动能

　　立足审判执行主责主业，白银区坚持统筹公正与效率、兼顾规范监管与暖心服务，以高质量司法护航企业高质量发展。

　　依托线上智慧解纷平台，该区全面推广云端调解、网上立案、线上司法确认等数字化诉讼服务，打破时空限制，大幅压缩涉企纠纷办理周期。今年以来，线上办结各类涉企纠纷70余件，企业维权周期缩短65%以上，切实降低企业诉讼、时间、人力三类成本。

　　法官常态化下沉产业园区、走访市场主体，通过座谈交流、以案释法、现场答疑等形式，面对面排查企业经营法律风险、点对点解答法律疑难问题。截至目前，累计开展入企法律服务26场次，服务经营主体100余家，有效引导企业规范经营、诚信经营。

　　案件执行环节，白银区牢固树立善意文明执行理念，坚持分类施策、精准处置；对暂时经营困难但具备良好发展前景的企业，审慎适用查封、冻结、扣押等强制措施，最大限度保障企业产能、维持正常经营、保留发展活力。今年以来，成功促成涉企执行和解41件，助力12家经营困境企业盘活资产、减负纾困，重回良性发展轨道，真正实现司法既有力度、服务更有温度。

　　源头治理强企 多维监督夯实发展根基

　　立足法律监督职能，白银区坚持源头治理、系统治理，以精准法律监督维护市场公平竞争，以法治刚性保障企业合法权益。

　　该区扎实推进涉企“挂案”专项清理行动，推动涉企久拖未结案件动态清零，严防案件积压拖累企业生产经营。同时持续加大涉企领域违法犯罪打击力度，从严从快查办合同诈骗、职务侵占、商业贿赂、知识产权侵权等扰乱市场秩序违法犯罪，今年以来依法办理各类涉企刑事案件15件，全方位保护企业财产权益与创新成果。

　　为精准收集企业诉求、破解发展堵点，该区建立常态化检企沟通联络机制，通过实地走访、商会对接、专题恳谈等渠道，深入摸排企业发展难点、法治痛点；累计走访企业14家，收集意见建议7条，针对行业监管薄弱环节、企业经营共性法律风险，精准制发检察建议7份，推动相关职能部门完善管理制度、补齐监管短板，从源头化解经营法律风险。

　　随着一系列法治化惠企护企举措落地见效，白银区市场环境持续优化、市场主体活力充分释放。今年以来，全区新增各类经营主体2000余户，营商环境软实力不断转化为区域经济发展硬实力。