【优化营商环境提质增效】信用分“等级” 发展提“能级”——白银区精准监管激发市场活力

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘延海 苏黎明

　　“信用良好不仅少打扰、少检查，办事还能优先审批、享受政策倾斜，实实在在降低了企业经营成本。”在白银市白银区，不少市场主体真切感受到信用体系建设带来的便利。今年以来，白银区立足优化营商环境、激发市场活力，深入推进社会信用体系建设，依托公共信用综合评价结果，全面推行市场主体信用分级分类监管，把“信用等级”转化为“服务标尺”、把“无形信用”转化为“有形红利”，以精准、审慎、高效的新型监管模式，为区域经济高质量发展保驾护航。

　　精准监管，根基在数据。白银区坚持数据归集先行，持续夯实信用体系建设根基，依托市级信用信息共享平台，常态化归集行政许可、行政处罚、监督检查、信用承诺、合同履约等各类信用信息，动态更新完善辖区市场主体信用档案。通过全方位、常态化的数据梳理整合，精准绘制企业信用画像，清晰掌握市场主体信用底数，实现信用数据真实完整、动态更新、精准可用，为差异化监管、精准化服务、梯度化培育筑牢数据支撑。

　　同时，白银区严格对照公共信用综合评价优、良、中、差四级标准，建立动态企业信用台账，坚持以评促改、以评促升，精准开展分类培育、分级引导。对守信主体加强正向激励、引导提质增效，对存在失信记录的市场主体督促其主动整改、纠错修复，推动辖区市场主体整体信用水平稳步提升，让信用评价真正成为规范市场秩序、赋能企业发展的有力抓手。

　　分类施策、精准赋能，是新型信用监管的核心优势。白银区将公共信用评价结果全面融入“双随机、一公开”“一业一查”“陇上e企查”等监管体系，全面落实“有感服务、无感监管”理念，依据企业信用等级实施差异化、精准化监管，实现监管资源科学配置、监管效能提质增效。

　　针对697户信用优级企业，白银区落实“无事不扰”监管原则，合理降低抽查比例、减少现场检查频次，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。在项目审批、证照办理等政务服务中推行容缺受理、优先审批，在政策申报、政府采购、信贷融资等领域给予重点扶持，切实降低守信企业制度性交易成本，让守信企业真正享便利、得实惠、获支持。

　　面对10631户信用良级企业，该区坚持常态化规范监管，通过常态化政策宣讲、合规经营提醒、上门指导服务等方式，引导企业守法经营、诚信经营，推动企业稳步提质升级。针对存在经营异常、行政处罚、失信记录的市场主体，严格落实重点监管措施，加密检查频次、开展约谈警示，督促企业限期整改、规范经营。

　　为避免“一处失信、处处受限、一罚了之”的问题，白银区健全“查处—指导—整改—修复”闭环管理机制，推行执法告知、失信风险提示、信用政策宣讲“双书同达”服务，在开展执法检查、处罚告知的同时，同步讲解失信惩戒后果、信用修复流程，帮助企业正视问题、主动纠错、重塑信誉。截至目前，全区已累计督导完成企业信用修复238条，助力失信市场主体重拾经营信心、回归良性发展轨道。

　　信用有价，守信有益。白银区持续拓宽信用应用场景，推动信用红利广泛惠及市场主体，将信用评价结果深度融入政务服务、融资信贷、行业治理等重点领域，依托“银税互动”“信易贷”等特色平台，有效破解中小微企业融资难、融资贵问题，让企业“信用资产”变为“发展资本”。截至目前，全区通过“银税互动”为195户企业发放贷款3.1亿元，依托“信易贷”平台为1197户企业投放纯信用贷款19.37亿元，切实以信用赋能缓解企业资金压力，助力市场主体纾困发展、提质壮大。

　　为营造全民知信、守信、用信的良好氛围，白银区常态化开展信用宣传“四进”活动，走进园区、企业、商超、社区普及信用政策、信用修复、合规经营相关知识，引导市场主体树立诚信经营理念。同时，持续优化信用修复服务、规范信用监管流程、畅通企业融资渠道，不断完善全覆盖、标准化、智能化的社会信用体系。

　　以信用立规矩、以监管优环境、以服务促发展。如今，分级分类、精准审慎的信用监管模式，已成为白银区优化营商环境的重要抓手。下一步，白银区将持续深化信用体系建设，不断丰富信用应用场景、健全新型监管机制、释放更多信用红利，全力构建诚实守信、公平有序、良性循环的市场环境，持续为区域经济社会高质量发展注入信用动能。