【报纸头条】兰州：让群众“金点子”变成基层治理“金钥匙”

　　

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 李明娟 通讯员 唐瑞

　　一条群众现场建议，10天建成标准化公共排球场。

　　一处小区遗留多年的废弃电线杆，37天内联动多部门彻底清除。

　　一片居民区反复反弹的鼠患，靠源头治理实现长效清零。

　　在兰州，这些看得见、摸得着的民生小事，正在成为人民建议征集工作落地见效的生动注脚，生动诠释了“人民至上”的价值理念。

　　　从“指尖”到“身边”，民意直通不绕弯

　　一个多月前，兰州市皋兰县居民安先生通过甘肃人民建议征集平台提交了一条关于“皋兰县没有公共排球场”的建议，还给出了共享篮球场的改造思路。诉求刚提交，市、县两级社会工作部门马上响应——情况属实，建议合理合规，符合人民建议征集办理条件，督促相关单位皋兰县文化和旅游局尽快落实建议。

　　根据安先生的建议，工作人员通过实地踏勘、客流监测和群众走访的方式开展研判，发现人民广场篮球场日常人流量大，场地共用易引发群众矛盾。因此，当地决定盘活闲置公共资源，对皋兰县体育馆东侧小操场进行改造，仅耗时10天便建成一处标准化公共排球场，既没有挤占原有热门健身场地，又精准满足了群众多样化健身需求。

　　排球场完工投用后，皋兰县委社会工作部第一时间致电建议人，逐条说明选址考量与运维管理安排，建议人安先生对办理结果表示充分认可。目前，该排球场已常态化对外开放，日均服务居民数十人次。

　　高效处置的底气，来源于兰州市人民建议征集工作全覆盖、多元化的民意收集网络。线上以省级征集平台为核心，打通“小兰帮办”微信小程序、市、县两级政府门户网站征集专栏；线下在党群服务中心、行业协会商会、商务楼宇、商圈市场等公共服务区域设立100个民意直报点。今年以来，全市各县区政务服务大厅、村社党群服务中心统一张贴甘肃省人民建议征集二维码，畅通民意收集渠道，打通服务群众的“最后一公里”。

　　为确保每条群众建议接得住、办得实、办得好，全市组建275名市、县两级业务骨干队伍，同时吸纳30名特邀建议人、20名智库评估专家，搭建专业化支撑队伍，为建议办理、落地落实提供专业保障与智力支撑。

　　从“无主”到“协同”，棘手难题有效化解

　　“安全隐患消除了，我心中的石头也落了地。”家住兰州市城关区雁南街道金雁花园的火先生，谈及小区内那根锈蚀倾斜、存在倒塌漏电风险的废弃电线杆彻底拆除一事，难掩心中欣慰。

　　这一曾跨权属、跨部门的历史遗留难题，依托兰州市人民建议征集工作转办协同机制，仅用37天便得到根治。

　　具体推进过程中，兰州市委社会工作部统筹调度，将该建议列为市级重点督办民生实事，转交城关区委社会工作部牵头办理，联动辖区工信、电力、街道社区及多家通信企业联合勘查确权、厘清责任边界、制定分步施工方案，最终由专业施工队伍完成安全拆除并复原路面设施。

　　“基层治理中，最让群众闹心、基层棘手的，往往是这些权责交叉、多头管理却无人认领的‘老大难’问题。”兰州市委社会工作部相关负责人表示，此类问题单靠单个部门难以独立解决，必须依靠多部门协同发力，才能破解推诿扯皮的基层治理困局。

　　针对此类跨领域、难处置的群众诉求，兰州市摸索形成一套成熟的治理路径——实行复杂问题会商、跨域问题联办、疑难问题督办机制，同步建立台账销号管理制度，实现问题整改全闭环。以往各部门各自为政、群众反复跑腿的被动局面得到彻底扭转。在市、县两级社会工作部牵头统筹下，分散的职能资源有效整合、职能力量攥指成拳、靶向精准发力。

　　困扰居民多年的安全隐患彻底消除，整个施工过程文明规范、不扰民，且未影响在用通信、电力设施正常运行，火先生及小区居民纷纷点赞认可。

　　从“办结”到“根治”，长效治理彰显实效

　　今年5月，市民杜女士通过甘肃人民建议征集平台反映，城关区段家滩路周边多个小区鼠患反复滋生，希望相关部门投放灭鼠药剂、整治周边环境卫生。接到诉求后，城关区卫生健康局、拱星墩街道两家承办单位并未简单粗放处置、一办了之，而是安排工作人员实地摸排、细致走访。

　　经排查发现，问题远比表面所见更为复杂：小区垃圾桶满溢、垃圾清运不及时，积存垃圾成为老鼠栖息繁衍的主要隐患。加之片区流动人口较多，部分居民环境卫生整治意识薄弱，未能自觉维护居家及庭院卫生，导致鼠患屡治屡发、反复反弹。

　　找准问题症结，整治对策便不再局限于单一投放灭鼠药剂。

　　两家承办单位协调环卫、社区、物业多方联动，打出一套精准有效的环境治理“组合拳”：第一轮开展全域集中整治，全面清理卫生死角，加密垃圾清运频次，从源头封堵鼠类栖息繁衍空间；第二轮开展科学消杀，在辖区隐蔽点位规范投放灭鼠药剂，同步建立消杀台账，严格保障用药安全，实现消杀全覆盖、无盲区；第三轮开展全民动员，依托街道社区、小区楼栋线上线下多渠道开展卫生科普宣传，引导居民养成良好卫生习惯，构建群防群治的长效治理格局。

　　整改完成后，居民普遍反映小区环境卫生显著改善，鼠患问题未再反弹。一条简单的便民诉求，最终撬动一片区域的环境卫生综合提质，形成了可复制、可推广的基层治理经验。

　　个案治理的背后，是兰州市人民建议征集工作的核心方法：从一条建议研判一类需求，从一件诉求破解一类难题。依托常态化专题征集工作机制，全市聚焦重点民生领域，围绕教育医疗、物业服务、人居环境等群众关切，持续定向征集民意民智。

　　各类群众诉求经征集平台汇总梳理、分类研判后，精准转办至对应职能部门，有效推动解决一批行业性、群体性民生痛点难点问题。

　　“人民建议征集工作的核心要义就是民有所呼、政必有应。”兰州市委社会工作部相关负责人表示，“今后，将持续拓宽民意征集渠道，充分释放人民建议赋能基层治理的效能，把群众源源不断的‘金点子’，转化为兰州城市治理提质增效、民生福祉持续升级的持久动力。”