玉门：一杯罐罐茶化解千千结

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 张莉莉 通讯员 靳娜娜 蔺江河

　　近日，玉门市赤金镇“铁人说事室”内，调解员一番劝导，让剑拔弩张的双方渐渐平复下来。窗外骄阳似火，窗内茶香氤氲。从“罐罐茶调解室”里的推心置腹，到“乡贤调解委员会”的德法共治，这些扎根乡土的调解阵地，正在改变当地化解矛盾的方式。

　　今年，玉门市司法局构建“村级排查、乡镇调处、行业联动、诉前分流”的多元解纷体系，完善警调、访调、诉调、检调“四调对接”机制，推动矛盾纠纷在前端和基层化解。

　　在玉门，调解既讲力度，也讲温度。依托“铁人”王进喜故乡的文化资源，当地培育了“铁人说事室”“罐罐茶调解室”“乡贤调解委员会”等本土调解品牌，让群众愿意进门，也敢于说心里话。

　　赤金镇新风村村民顾某在一家农场务工期间受伤，双方就赔偿数额僵持不下，其子女多次维权未果，抱着试一试的心态求助司法所。赤金镇司法所随即启动“警调对接”机制，联合派出所、综治中心、法律援助律师组建调解专班。调解员白天到现场核实伤情，晚上对照法条核算赔偿金额，既讲法理，也帮双方算“感情账”。一周后，双方达成一次性赔偿协议。顾某的妻子握着调解员的手感慨道：“原以为要打一场持久官司，没想到你们把工作做到了炕头上。”

　　针对邻里口角等简易纠纷，当地由网格员、乡贤发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势就地化解；面对土地权属、工伤赔偿等复杂纠纷，则启动“四方联动”模式。上半年，玉门市累计排查各类矛盾纠纷1901件，成功调处1865件，调处率达98.1%，未因调解不及时而升级为恶性案件。

　　“过去群众受了委屈，要么到法院起诉，要么到信访部门反映。现在有了‘四调对接’，解决问题的路子宽了，群众心气也顺了。”玉门市司法局干部高亚雄说。

　　玉门推动人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，部门之间的壁垒逐步打通：法院立案庭诉前调解窗口分流处置家事、土地类纠纷；派出所接警后将适宜调解的民事纠纷导入“警调对接”通道；信访局安排调解员驻点，推动信访事项柔性调解；检察院在轻微刑事案件办理中引入人民调解力量。

　　数据显示：上半年，玉门市诉前分流调解案件388件，成功调处175件；办理警调对接案件885件，调处857件；访调对接案件67件，调处63件。各类联动调解涉案总金额861.77万元，既降低了群众诉讼成本，也缓解了司法机关案多人少的压力。

　　比事后调解更重要的，是提前发现并化解矛盾。玉门将工作重心从“事后调处”转向“源头预防”，常态化开展矛盾纠纷排查，设立“调解员说事日”，组织调解员定期下沉村组、企业。

　　为提升调解队伍专业水平，当地从退休政法干警和热心公益人士中选聘专职调解员，开展“线上+线下”业务培训5场次，覆盖400余人次。如今，调解员常在乡间奔走，既化解纠纷，也承担普法宣传。