城市功能升级是城市更新行动的重要任务，也是践行人民城市理念、推动城市发展方式转型的关键抓手。作为甘肃省规划设计行业的龙头企业，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司（以下简称：甘肃省城乡规划院）严格对标国家城市更新战略部署，紧扣“完善城市功能”核心要求，充分发挥全链条专业技术优势，深度参与全省城市功能完善大局，从规划编制、基础设施补短板到产城融合等多个维度精准发力，以专业力量服务全省城市功能完善大局。
规划引领 夯实城市功能优化根基
城市功能的完善与提升，需要着眼全局的规划思维。甘肃省城乡规划院积极落实全省城市高质量发展会议关于“着力构建‘底线管控+弹性引导’的城市规划体系”要求，将规划编制作为服务城市功能优化的先导性工作，在多地实践中注重以系统性布局引导功能升级。平凉市中心城区详细规划编制（修编）项目，以高标准规划服务城市功能优化；张掖市老城区（历史城区）控制性详细规划修编项目，将指标管控、历史文化保护、城市设计作为详细规划的多重管理工具，建立“指标+保护+设计+更新”的复合管控体系，为每块土地明确“怎么保、怎么建、怎么更新”；西和县中心城区及12个建制镇控制性详细规划编制项目，系统梳理用地布局、道路交通、公共服务设施及市政工程设施等规划控制要求，为县域城市功能提升奠定基础；《舟曲县新老城区融合发展规划（2025—2035年）》立足县域功能定位，统筹新型城镇化与乡村振兴战略，推动新老城区功能互补、融合发展。从陇东到河西，从中心城区到历史城区，从县城到乡镇，甘肃省城乡规划院以专业规划能力为全省城市功能优化筑牢根基。
补齐短板 推动城市功能提质升级
城市功能的完善，离不开基础设施的补短板与公共服务水平的提升。立足《城市更新“十五五”规划》导向，围绕规划明确的十项重点任务，甘肃省城乡规划院先后承担了天祝县高铁西站应急避难场所建设项目设计工作，融合站前广场、公交枢纽站、停车场等多重功能，有力提升高铁西站综合服务能力与城市应急保障水平。在停车设施建设领域，承担了定西市安定区西岩路公共停车场建设项目设计工作，有效缓解城区停车难题；凉州城区停车设施专项规划与合作市中心城区停车设施专项规划，从系统层面为城市静态交通优化提供了科学方案。在新能源基础设施领域，甘肃省城乡规划院编制了《金昌市电动汽车充电基础设施专项规划（2023—2035年）》《临夏市新能源车辆充（换）电基础设施发展规划（2025—2035年）》，构建了以公用充电设施为主体、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，助力城市绿色低碳转型。从传统停车到新能源充电，甘肃省城乡规划院以全链条技术服务全面助推城市基础设施功能升级。
产城融合 激活城市发展新动能
城市更新不仅是空间的更新，更是功能的迭代与产业的升级。《城市更新“十五五”规划》将“培育壮大城市发展新动能”列为重点任务，全省城市高质量发展会议也强调，要聚焦动能转换、加力建设创新城市。在产城融合领域，甘肃省城乡规划院以系统性思维推动城市功能与产业发展协同共进，金昌市昌华里（15区）城市更新补短板项目工程总承包，以城市更新补齐功能短板，推动老旧城区功能再造与品质提升；《舟曲县新老城区融合发展规划（2025—2035年）》立足舟曲县域功能定位，统筹新型城镇化与乡村振兴战略，为后续规划实施与项目落地提供坚实支撑；青海省丝路南道绿色综合物流产业园设计项目，有效完善当地物流基础设施体系，带动产业链上下游集聚发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力；伏龙坪街道村庄规划动态更新，以规划推动城乡融合、产村融合。从老城区到新城区，从产业园区更新到乡村规划，甘肃省城乡规划院以精湛技术推动产城深度融合，为城市发展注入新动能。
立足新发展阶段，甘肃省城乡规划院将继续对标国家城市更新战略部署，锚定全省城市高质量发展要求，充分发挥全链条专业技术优势，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，深耕城市功能优化与产城融合核心领域，以更高标准、更优服务为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献专业力量。（甘肃省城乡规划设计研究院有限公司 苟瑞娜）
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