以改革破难题 以服务聚动能——白银区深耕营商环境建设赋能高质量发展

　　新甘肃·甘肃经济日报全媒体记者 刘延海 苏黎明

　　营商环境是区域经济发展的生命线。今年以来，白银区紧扣市场主体需求，持续深化“放管服”改革，通过流程再造、要素赋能、公正监管、暖心服务，全方位打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续释放改革红利、激发市场活力。截至目前，全区在册各类经营主体32180户，年内新增经营主体2622户，经济发展动能持续增强。

　　聚焦企业办事堵点难点，白银区大力推进审批改革提质增效，全面推行企业开办“一站式”集成服务。整合市场监管、税务、社保、公积金等服务资源，搭建线上一体化办理平台，实现企业开办多事项并联审批、一表通办，将开办时限压缩至0.5个工作日以内。在工程建设领域，全面推行审批全流程电子化，精简申报材料、压缩办理时限，一般社会投资房建市政项目审批时限由20个工作日压减至14个工作日。同步推进水电气热网联合报装集成改革，优化办理环节，实现1个工作日零材料办结，切实降低企业制度性交易成本，助力市场主体轻装上阵。

　　围绕产业发展要素保障，白银区精准破解用地、融资瓶颈，推动优质资源向重点产业和优质企业集聚。用地方面，创新推行工业用地“先租后让”“弹性年期出让”模式，有效降低企业初始投入成本，持续盘活存量低效土地资源，今年累计盘活闲置土地83.2亩，有力保障重点项目落地投产。金融服务方面，常态化搭建政银企对接平台，依托“信易贷”模式释放信用价值，简化审批流程、降低融资门槛。今年以来，全区已为1938户企业投放贷款186.3亿元，以精准金融活水持续赋能实体经济稳产增效。

　　在市场监管方面，白银区坚持“无事不扰、有呼必应”的原则，推行跨部门“双随机、一公开”综合监管，实行“一业一查、一次多检”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。今年累计开展联合抽查121次，覆盖经营主体1066家，重复检查频次同比下降50%，实现监管精准化、服务精细化。

　　同时，白银区健全企业诉求闭环处置机制，整合12345政务服务便民热线、“陇商通”平台等诉求渠道，做到接诉即办、限时办结。今年以来，“陇商通”平台受理投诉7件，12345热线接收涉企诉求16件，按期办结率、回访率、群众满意度均达100%。通过常态化开展企业接访日、走访调研活动，现场协调解决企业融资、技改、信用修复等难题41个，推动惠企政策精准直达、落地见效，切实把政策红利转化为企业发展实效。

　　立足企业全周期服务，白银区持续提升政务服务质效，推行“一窗受理、集成服务”，开设“办不成事”反映窗口，疏通办事堵点。全区政务服务事项全程网办率达98.84%，实现数据多跑路、企业少跑腿。同步强化人才引育赋能，完善各类人才保障政策，落实安居、教育、医疗专属服务，今年已为27名“陇原人才”、48名“铜城青年英才”落实保障政策，举办专场招聘会17场，引进紧缺人才12名，建成3家产学研研究院，推动人才、技术、产业深度融合，为企业创新发展夯实基础。