构建协同创新生态 推动民企向新而行

　　魏卓明

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。天水市作为国家老工业基地和全国重要装备制造业基地，民营经济为全市经济社会发展作出了重大贡献，在全市经济版图中占据重要地位。特别是华天电子集团、甘肃欣德利电气有限公司、杰瑞新能源科技等一批骨干民企脱颖而出。然而，对照高质量发展要求和先进地区发展水平，天水的民营企业仍面临一些突出问题，即绝大部分民营企业以小微企业居多，普遍从事低层次的生产加工，产品结构单一、竞争优势差、市场占有率低；部分民营企业融资渠道狭窄、融资成本较高，这严重制约了企业扩大再生产和技术改造升级；劳动力、土地等生产要素制约普遍存在，资源配置的市场化程度不够，要素流动仍存在一定障碍。因此，天水市民营企业需要探索新旧动能转换的可行路径，发挥自身优势，围绕优势产业，拓宽销售渠道，从而实现高质量发展。

　　新旧动能转换需要以高端化、智能化、绿色化为发展方向，改造提升传统产业。“十四五”期间，天水市大力推动一批老牌工业企业改造的案例生动证明，传统产业通过技术改造完全可以焕发新活力。

　　继续以技术改造为突破口，推动传统产业转型升级。民营企业应立足自身资源禀赋，通过市场调研、用户访谈与行业分析，捕捉用户的显性需求和产业技术缺口，锚定技术攻关方向，利用民营企业决策灵活优势，整合内外部资源组建跨部门团队，加速技术突破与转化。

　　增强国有企业对民营企业的“滴灌”作用。创新能力较强的国有企业能够带动产业链上下游企业协同发展。一方面，天水市政府应充分利用关中平原城市群、成渝地区双城经济圈、兰西城市群的地理邻近性优势，打造以国有企业为核心的产业创新集群，这些数字化转型的国有企业可以引领产业链上民营企业创新能力提升。另一方面，政府通过完善监督约束机制，防止国有企业利用地位优势挤压民营企业的发展空间，确保其切实发挥产业引领作用而非资源垄断作用。

　　搭建创新协同平台与数字技术共享机制。各行业组织应发挥桥梁纽带作用，一方面，各类企业协会、商会等行业组织积极推动企业间的合作互补，促进企业间的资源共享、技术协作；另一方面，联合龙头企业建设行业数字创新基础设施，整合研发设计、生产制造、质量控制等环节的数字化工具与数据资源，降低中小企业创新数字化的准入门槛，助力全行业创新数字化水平协同提升。

　　政府搭建平台构建良好创新生态。一是建设法治化营商环境，为民营企业保驾护航。以法治思维和法治方式规范市场秩序、保障企业权益，构建起权责明确、公平公正、透明高效的法治化营商环境。二是以科创平台和产学研合作为支撑，增强创新源头供给。进一步深化校地企联动、产学研融合，鼓励民营企业与高校、科研院所联合攻关，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，充分释放科技人才创新活力。三是加大金融支持实体经济力度，常态化开展政银企对接，创新财政资金使用方式，设立“拨投结合”的专项支持计划。四是动态更新惠企政策清单，采取精准服务保障。针对数字化程度较低的企业，通过政策宣讲、免费培训、专项补贴等方式，引导其形成科学的数字化转型认知，夯实数字化基础；对于数字化程度较高的企业，设立探索式创新专项基金、建立知识产权保护激励机制，鼓励其开展颠覆式技术创新与数字化模式创新，构建数字创新生态系统。

　　作者系天水师范大学副教授