做实做细监督首责 护航国企高质量发展——新时期国有企业纪委纪检工作的实践与思考

　　米艳弟

　　摘要：二十届中央纪委历次全会将国有企业领域反腐败工作作为重点部署任务，随着全面派驻改革深入推进，国企纪检工作面临新的形势与任务。本文结合当前国有企业纪检工作实践，从强化政治监督、加大案件查办力度、深化以案促改促治、做实日常监督、加强队伍建设五个方面，分析存在的问题，梳理实践做法，提出改进思路，为提升国企纪检工作质效提供参考。

　　关键词：国有企业；纪检监察；监督执纪；以案促改；高质量发展

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。二十届中央纪委历次全会将国有企业领域反腐败工作列为重点部署内容，强调着重抓好国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。2025年，中央纪委国家监委向中管企业全面派驻纪检监察组，深化纪检监察体制改革任务顺利完成，53家派驻纪检监察组全部履职，国企纪检工作进入新阶段。如何把监督有效融入企业治理体系，以高质量纪检工作护航企业高质量发展，是当前需要认真研究和实践的课题。

　　突出政治监督，确保决策部署落实到位

　　政治监督是国企纪检工作的首要任务。国企纪检机构必须把“两个维护”贯穿政治监督全过程，紧扣党中央重大决策部署开展监督检查。实践中，要着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕国企改革深化提升行动、防范化解重大风险等重点工作，建立台账管理、督查问责、“回头看”等机制，确保监督责任不空转、工作推进不断档。要把政治监督与业务监督结合起来，紧盯“三重一大”决策制度执行情况，防止以业务决策代替组织决策、以个人意志代替集体研究。要坚决纠治在贯彻党中央决策部署中打折扣、搞变通、层层递减等问题，确保政令畅通、令行禁止。

　　保持惩治力度，严肃查处“靠企吃企”问题

　　从查办案件和日常监督情况看，国有企业领域腐败存量尚未清除，腐败手段隐形变异、翻新升级。有的利用关联交易搞利益输送，有的通过“影子公司”“影子股东”隐匿身份，有的在工程项目中虚增环节套取资金，手段更加隐蔽复杂。全面派驻改革以来，各派驻中管企业纪检监察组聚焦重点对象、重点领域，持续保持反腐败高压态势，2025年53家派驻组立案数、留置数、处分数均较大幅度增长。国企纪检机构要紧盯基础设施建设、公共资源交易、股权转让、招标投标等重点领域，深挖“靠企吃企”、贪污侵占、利益输送等突出问题。要加强对“一把手”和关键岗位人员的监督，用好“室组地”联合办案机制，加大案件查办力度，持续释放严管信号。

　　深化以案促改，推动标本兼治

　　查办案件不是终点，做好“后半篇文章”同样重要。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。国企纪检机构要坚持查改贯通、标本兼治，针对案件暴露出的制度漏洞和管理短板，精准提出纪检监察建议，建立“分层分类、动态跟踪、严格验收”的整改监督机制。要从个案中透视共性问题和深层次矛盾，推动从一案之改向一域之治提升。同时，要将警示教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手，用“身边案”教育“身边人”，通过案例通报、警示教育大会、廉政党课等形式，推动干部职工受警醒、知敬畏、守底线。

　　做实日常监督，抓早抓小防微杜渐

　　日常监督是纪检工作的一项基础性、长期性任务。国企纪检机构要深刻领会“监督执纪问责”的内涵要义，充分运用“四种形态”，特别是用好第一种形态，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要紧盯“关键少数”，深化廉洁从业教育，加强对领导干部特别是“一把手”、关键岗位人员的监督。要聚焦工程招投标、物资采购、资金使用等廉洁风险易发环节，开展廉洁风险排查和防控，推动建立健全内控制度，把权力关进制度的笼子。当前，一些国企纪检机构积极探索运用大数据等信息化手段赋能监督，搭建智慧监督平台，实现数据实时汇总、风险自动预警，有效提升了发现问题的精准度。

　　加强队伍建设，提升履职能力

　　国企纪检工作政治性强、专业性高，对干部队伍素质提出了较高要求。当前，部分国企纪检机构存在人员少、办案经验不足、专业能力不够等现实困难。要加强业务培训，围绕国企违纪违法问题特点设置课程，提升纪检干部执纪执法能力。要优化队伍结构，注重引进财务、审计、法律等专业人才，提升队伍专业化水平。要加强实战锻炼，通过以案代训、跟班学习等方式，在实际工作中锤炼本领。要完善考核激励机制，对敢于监督、善于监督、实绩突出的干部予以表彰奖励，激发队伍干事创业的积极性。同时，纪检干部自身也要接受最严格的约束和监督，做到打铁必须自身硬。

　　做好新时期国企纪检工作，关键在于把监督融入企业治理全过程，做到监督不越位、不缺位、不错位。要坚持问题导向，实事求是，既保持惩治腐败的高压态势，又注重源头治理和制度建设，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，推动“三不腐”一体推进取得更大成效。要立足企业实际，紧扣安全生产、经营管理中心任务，找准监督的切入点和着力点，做到企业发展到哪里、监督就跟进到哪里。要持续加强纪检队伍自身建设，提升规范化法治化正规化水平，以扎实有效的工作为企业健康发展提供坚强纪律保障，为国有企业高质量发展营造风清气正的良好环境。

　　作者系甘肃能化集团靖煤能源公司纪委办公室纪检员