三十载同心越山海 新时代倾力结硕果

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 王勇 王卫东 刘嘉

　　渤海之滨的天津市河北区，陇山以东的清水县，两地相隔三千余里。因国家东西部协作的宏大战略，山海两端紧紧相连，缔结下一场跨越万水千山的时代之约。

　　三十年来，天津市河北区累计投入财政援助资金3亿余元，实施协作项目194个，投入社会帮扶资金5800余万元，互派干部人才946人次。两地协作完成从“单向帮扶”向“双向赋能、市场化共赢”的深刻转变，构筑起产业赋能、园区共建、文旅互融、乡村焕新、劳务互通、消费联结、人才智援的全方位、多层次、宽领域协作格局。

　　岁月为证，协作结出累累硕果：清水县2.08万户9.48万人实现脱贫，123个贫困村全部退出，贫困发生率从31.85%降至零。食用菌、苹果、中药材、汉麻、小麦育种等特色产业蓬勃生长，红堡工业园区拔地而起，一颗颗乡村振兴示范村如明珠散落青山沟壑之间。这份沉甸甸的答卷，是中国特色社会主义制度优越性的生动实践，更是津甘两地人民守望相助、并肩奋斗谱写的壮丽史诗。

　　产业造血  铺就乡土振兴之路

　　产业是乡村振兴深植大地的根脉。三十年来，津清两地始终把产业合作作为协作核心抓手，立足清水得天独厚的水土禀赋，深耕本土特色资源，从零星扶持走向全链条培育，由单点突破迈向集群发展，蹚出一条生生不息的“产业造血”振兴之路。两地累计投入产业发展资金1.96亿元，占财政援助资金总额的64.6%。

　　食用菌产业破土成长。天津市河北区累计投入2451万元建成食用菌产业扶贫示范园，接续推进木耳良种繁育示范种植、菌业科技园区配套设施建设，稳步推进“清水黑木耳”地理标志保护产品申报。邀请天津市农科院专家设立工作站，引进推广菌种研发、栽培管理新技术，构建起“龙头企业+合作社+基地+农户”成熟发展模式，带动上千户群众增收致富。种植户巩莉莉感慨，“昔日小作坊式种植产量低、销路窄，如今有产业园托底，专家手把手传技，木耳的品质与产量实现质的飞跃。”

　　苹果产业提质焕新。围绕冷库仓储、加工车间、新品种引进持续加大帮扶力度。2024年苹果新品种引进及丰产栽培技术研究项目落地，爱妃等优良品种试种成功；2025年郭川镇现代山地苹果产业孵化项目建成投用，智慧农业平台为果园装上“科技大脑”。“花牛苹果”通过有机食品认证，搭乘东西协作的东风奔赴天津、北京等城市。果农王瑞红真切体会到，新品种、新技术带来好品质，协作平台打开大市场，满山苹果真正变成老百姓手里实实在在的收益。

　　中药材、汉麻、小麦育种等特色产业同步拔节生长，成为清水群众稳稳增收的“铁杆庄稼”。

　　园区聚力  激活县域发展澎湃动能

　　产业园区是驱动地方经济的重要引擎。三十年来，两地将园区共建作为深化协作的重要支点，高起点规划、高标准建设、高水平运营，在清水大地打造起一座座孕育希望、承载梦想的产业发展平台。天津市河北区累计投入财政援助资金3488万元，源源不断导入人才、技术、资金、市场优势资源，拉开园区建设宏大序幕。

　　2021年，两地签订共建产业园区合作框架协议，合力打造红堡生态工业园区；2023年园区基础设施二期项目启动，2024年实施补短板工程，水电路气讯配套日趋完善，实现从单个产业示范园到“一县一园”的格局跨越，见证津清协作步步走深走实的坚实脚印。

　　筑好梧桐引凤来，一批企业落地生根，让更多乡亲在家门口实现就业增收。甘肃北方鑫达玻璃科技有限公司2023年初落户红堡工业园，同年6月投产，年产值约1500万元，带动50余名群众稳定就业，填补清水建筑民用玻璃市场空白。天津荣华医疗集团落地建设甘肃德霖堂中药科技有限公司，打通天津消费市场，延伸中药材全产业链，企业可生产中药饮片320多个品种，预计2026年产值可达3000多万元。

　　如今清水工业集中区成功晋升省级开发区，园区能级不断跃升，让东西部协作红利扎根园区、惠及民生，为县域发展筑牢坚实硬支撑。

　　文旅相融  山海相逢绽放乡土风华

　　绿水青山、人文古韵藏于陇山深处。三十年来，两地深挖清水厚重的文化底蕴与山水资源，携手擦亮文旅品牌，让深山大川里的人文胜景跨越山海阻隔，走向广阔大千世界。

　　“十四五”期间，天津市河北区累计投入2306万元完善文旅基础设施，今年追加477万元专项资金赋能景区提质、业态升级。助力北山生态景区创成4A级景区，打造非子牧场、白沙镇温泉村3A级景区，温泉村获评省级文旅振兴样板村，建成山门镇白河村乡村旅游景区，联合打磨推出“观光赏花休闲游”“寻根祭祖人文游”“草原避暑纳凉游”“温泉康养美食游”四条农文旅精品线路。

　　永清镇苏屲村、秦亭镇站沟村、山门镇白河村、白沙镇温泉村等一批乡村旅游项目次第落成。村容焕然一新，山间步道曲径通幽，民宿错落、农家乐烟火升腾。瑞轩山庄总经理赵俊清介绍，“山庄依托山林生态做休闲业态，暑期每日接待游客约150人次，单日经营收入可达6000元，山野间的好风景正源源不断转化为老百姓的好日子。”

　　文化为魂，山海对话温暖人心。庆国庆东西部协作文艺惠民相声专场走进清水，5800余名群众在家门口尽享曲艺盛宴；天津美术学院书画展览、研究生支教团接续落地，天津美术学院社会美育工作站挂牌成立，向县博物馆捐赠壁画浮雕作品。一场场跨越千里的文化交流，拉近两地人民心与心的距离，为文旅融合厚植精神底色。

　　乡村蝶变  绘就和美乡村锦绣画卷

　　乡村振兴既要塑形，亦要铸魂。三十年来，两地聚焦乡村振兴示范村建设，累计投入建设资金3300余万元。从贫困村提升改造，到整村推进脱贫攻坚，再到和美乡村建设，一座座村落沐浴协作春风，完成脱胎换骨的美丽蝶变，白驼镇化岭村、山门镇旺兴村、白沙镇温泉村已然成为清水乡村振兴的生动样板。

　　白驼镇化岭村，曾是远近闻名的深度贫困村。自2021年依托协作资金开启示范村建设，科学谋划村庄发展蓝图，补齐基础设施短板，同步培育特色富民产业。天津市河北区累计投入协作资金1088万元，崭新党群服务中心拔地而起，硬化道路通达家家户户，蔬菜木耳大棚遍地铺展，文化广场回荡着村民的欢声笑语，昔日贫困落寞的小山村，迎来华丽转身。

　　山门镇旺兴村2021年启动示范村建设，持续加码协作投入，2024年向着和美乡村进阶。基础设施迭代更新，特色产业蓬勃兴起，人居环境焕然一新，文明乡风浸润乡土。拓宽的产业路、新修的护坡与晾晒场，切实便利村民生产生活，村庄实现全方位系统性重塑。

　　白沙镇温泉村立足汤峪河得天独厚资源，2023年以来累计投入协作资金1300余万元，补短板、优风貌、兴业态，打造“温泉泡澡、山野食趣、篝火夜游”特色文旅名片。水景街区雅致落成，精品民宿星罗棋布，研学基地焕新投用，十余户农家乐、特色小吃摊生意红火，50余名村民就地创业就业。昔日静谧山村蝶变为省级文旅振兴样板村、国家3A级景区，真正实现风景变前景、资源变资产、乡村变家园。

　　劳务搭桥  架起群众外出致富通途

　　就业是最大的民生。三十年来，两地把劳务协作作为巩固脱贫成果、促进群众增收的重要抓手，搭建劳务对接桥梁，做实技能培训与服务保障，打通西部劳动力资源与东部企业用工需求双向通道，构建起“外出务工+本地就业”双向增收新格局，无数清水儿女告别大山，凭勤劳双手叩响属于自己的幸福之门。

　　截至目前，累计向天津输送就业648人，省外输出劳动力15412人，帮助4279名农村劳动力实现省内就近就业。

　　两地建立常态化劳务协作机制，设立天津市河北区驻清水劳务工作站，把天津优质岗位送到乡村地头。累计投入197万元专项培训资金，开设电工、焊工、家政、电商、种植养殖等课程，搭建“培训+评价+就业”一体化服务体系，累计培训劳动力1.2万人，实现就业1.1万人，脱贫劳动力就业率达81%以上。“清水康养师”获评省级劳务品牌，从业人员年均收入突破5万元。务工人员冯婷婷参加协作技能培训，考取养老护理资格证书，即将奔赴上海开启新工作。

　　兼顾群众顾家与增收的现实期盼，2019年以来投入910万元建成19家就业帮扶车间，吸纳558名群众在家门口务工，每月稳定增收1850元，村集体累计分红220余万元，圆了群众“就业不必去远方，挣钱顾家两不误”的朴素愿望。

　　消费牵线  让大山好物奔赴广阔市场

　　消费帮扶，一头牵着天津百姓的“菜篮子”“果盘子”，一头连着清水农户的“钱袋子”“好日子”。三十年来，两地搭建多元产销对接平台，拓宽外销通道，让藏在深山的清水好物走出陇原，走进天津，走向全国。清水花椒、苹果取得有机食品认证，核桃、苹果、蜂蜜培育为地理标识产品，“清水黑木耳”地理标志保护产品申报工作加快推进。

　　天津市河北区累计投入470余万元，专项扶持农特产品销售，破解农产品外销瓶颈。“十四五”期间完成消费帮扶销售额8.13亿元，构建起“线上直播带货、线下展销推介、单位定向采购”三位一体产销体系，通过订单收购、利益分红等模式带动农户持续增收。

　　清水木耳、花椒、沙棘等本土农特产品进驻天津商超开设展销专柜；农民丰收节、东西部协作特色农产品展销会、“津甘好物·电商大集”轮番登场；借力兰洽会、伏羲文化节、天津农特产品推介会持续放大“甘味”品牌影响力。截至目前，东西部协作累计实现消费帮扶金额11.44亿元，带动8600余人实现产业增收，让大山里的劳动成果，奔赴全国各地千家万户。

　　社会帮扶  聚暖同心赋能民生福祉

　　东西部协作进程中，天津市河北区充分激活社会各界力量，紧扣“清水所需、河北所能”，由两地统战部牵头，促成河北区5个街道与清水县6个乡镇结对联动，累计投入社会帮扶资金5894.88万元，发挥社会资源兜底线、补缺口的独特作用，与财政援助项目互为补充，助力帮扶实现从“单向输血”向“造血共建”转变。

　　社会帮扶资金聚焦群众急难愁盼，重点向困难群体、边缘村落倾斜。2019年至2020年投入近900万元实施特殊困难户危房改造，筑牢住房安全底线。“十四五”期间，投入52万元新建王河镇西李村、红堡镇唐杨村等5个标准化村卫生室；投入66万元修缮松树镇大柳村、左李村道路连接线；投入150万元实施白驼镇姚黄村地质灾害搬迁配套建设，补齐财政项目覆盖之外的民生短板。同时借助社会资源完善公共文体配套，2024年投入184万元建成西城区体育公园；投入117万元完成清水县体育场照明升级改造，丰富群众健身休闲场景。依托“万企兴万村”行动，拨付149万元专项防返贫资金，救助15个乡镇54户困难家庭；向学校、医疗机构、重点和美乡村示范村捐赠电教设备、诊疗仪器、文体图书等物资，补齐硬件配套边角缺口。

　　社会力量作为东西部协作重要组成部分，与财政项目同向发力，一桩桩民生实事落地生根，让津陇山海情谊持续浸润乡土民生。

　　人才铸魂  为长远发展积蓄内生力量

　　人才是发展的第一动力。三十载山海相望，一批批党政干部、教师、医护、柔性专技人才告别渤海之滨的故土，奔赴轩辕故里清水，带着先进理念、专业本领与滚烫热忱扎根基层，为县域发展注入源源不断的智力活水。

　　津清两地坚持人才双向交流互学互鉴，依托援甘临时党小组锤炼作风，坚持实干帮扶、以才赋能，做好挂职选派、技能传帮带，既解当下之急，更谋长远之策，着力锻造一支“带不走”的本土人才队伍。三十年间，天津市河北区选派干部人才565人赴清水，清水选派381人赴天津市河北区挂职学习，累计培训党政干部184人、专技人才516人。

　　天津援甘清水县临时党小组扎根帮扶协作一线，强化理论武装，严明纪律规矩，牢固树立正确政绩观。援派干部奔走乡镇阡陌、深入项目一线，访民情、谋实策，把东部先进治理经验播撒在清水大地；本土干部赴天津拓视野、增本领，“请进来传经”和“走出去取经”双向并举，两地干部携手成长。

　　医疗一线，援甘医护坐诊施治、手术带教，添置高端诊疗设备，依托远程医疗，让山区百姓足不出县享受东部优质医疗资源。

　　教育阵地，支教教师播撒新知火种，革新教学思路，多层级教师培训覆盖校长与一线教员；天津市河北区援助下，办学硬件持续改善，为山里孩子打开瞭望大千世界的窗口。柔性专技人才在各自岗位上发光发热、贡献力量，以专业之长填补技术空白，用实干担当书写协作深情。

　　三十载津清同心筑梦，三十载山海携手振兴。这是一曲跨越千里的山海情谊长歌，是一部并肩攻坚的奋斗赞歌，更是新时代东西部协作的生动史诗。站在协作三十周年崭新历史坐标上，天津市河北区与清水县两地将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于深化东西部协作重要指示精神，携手并肩、砥砺前行，共同书写东西部协作崭新篇章，共绘乡村振兴壮美山河画卷。