一河清水润三地 同心共铸共同体——张掖以节水善治让民族团结进步之花常开长盛

新甘肃·甘肃经济日报全媒体记者 郑朝华 通讯员 陈海 何永虎

自古长河归沧海，唯有弱水入居延。发源于祁连山深处的黑河，蜿蜒穿行于青海、甘肃、内蒙古三地。这条被流域各族群众唤作“母亲河”的内陆河，寄托着下游群众对碧水清流的期盼，也将三地各族儿女紧紧联结在一起。

作为黑河中游核心流经地，张掖既是流域水资源调配的关键节点，也是守护全流域生态安全的重要枢纽。这份责任，既有“国之大者”的使命担当，更串联起上下游各民族群众跨区域共生共荣的情感纽带。近年来，张掖紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将生态保护与民族团结深度融合，以节水型社会建设为载体，把节约集约利用水资源转化为看得见、摸得着的民族团结实践阵地。

算好“水账”，向制度要效益

节水重在久久为功，离不开刚性制度的坚实支撑。张掖全链条抓实管水、用水、节水、治水各项任务，出台《张掖市水资源论证管理办法（试行）》等制度，划定水资源利用“负面清单”，严格执行各行业用水定额管理。水权制度的改革，促使耕地水权与合法地权精准适配，让每一方水资源都能发挥出最大效益。

田间地头，节水成效清晰可感。甘州区明永镇燎烟村投资1700余万元，建成4650亩玉米制种智慧农业水肥一体化示范基地，每亩地节约用水70立方米。“高效节水管道配上调蓄池，什么时候浇、浇多少，都能精准把控。水省下来了，种地成本降了，各族群众参与节水的劲头也更足了。”明永镇副镇长白晓东说，制度管水、权责明晰，真正把农业用水管细、管精、管出了实效。

与此同时，张掖强力推进地下水超采综合治理。今年落实休耕面积10.39万亩，关停机井360眼，建成调蓄池82座、“港湾式”泵池752座，超采区范围内8651眼机井全部完成“水电双控”设备更新。通过调整种植结构，改种低耗水作物8.69万亩；实施高标准农田建设、灌区改造等水利项目近百项；推广覆膜灌溉等节水技术49.58万亩。

节水不止于农田。全市规模以上工业用水重复利用率达97.6%，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，区域内耐旱乡土树（草）种占比达95%以上。强化涉水联合执法、落实节水激励机制，节水护水正从制度要求转变为各族群众的思想共识与行动自觉。

主动担当，算大账更要算长远账

在高台县合黎镇八坝滩，6000多亩人工林与4.6公里防护林带沿沙漠边缘铺展开来。“八坝滩公益林接通城市中水灌溉系统后，至目前已节约60多万立方米河灌水。建设这么远的中水回用设施代价很大，但为给下游省下更多黑河水，也算值了。”护林员张万全感慨，守着黑河却不直接取用黑河水灌溉，这份“舍小家为大家”的选择，是刻在心底的大局意识。

气候变化之下，黑河源头水源涵养承压。中国科学院西北生态环境资源研究院观测，今年夏秋高温引发黑河源头八一冰川出现16年来最强烈消融，冰川平均减薄超2米。短期融水增加，但“固体水库”持续损耗，流域水资源长期不确定性加剧，更加凸显跨区域协同治水的重大意义。“上游涵养、中游节水、下游修复”的全流域“一盘棋”格局，是东居延海连续22年不干涸最坚实的支撑，也是各民族团结一家亲的见证。

连续26年统一调度，不仅让黑河水重新润泽干涸的河床，更重塑了上中下游的区域关系，催生了流域各地“团结治水、命运与共”的中华民族共同体意识。张掖市干部群众深刻认识到，黑河流域上中下游是不可分割的有机整体：上游守好源头活水，中游节出发展空间，下游护好生态屏障，三者一荣俱荣、一损俱损。共饮一河水，就必须同下一盘棋。

每到年度关键调度期，张掖严格服从黑河流域统一调度，不折不扣落实“全线闭口、集中下泄”措施。这意味着部分农田要调整灌溉时序，基层干部要逐村逐户做好解释引导。但从城市到乡村，张掖全市上下已形成共识：有限的黑河水，既要守护好“陇上粮仓”的粮食安全，也要守护几百公里之外额济纳绿洲的生态生命线。

张掖还主动打破地域壁垒，深化跨区域联防联控机制。积极对接黑河管理局，联动上游青海省海北州及祁连县开展跨界河流常态化联合巡查；与下游内蒙古阿拉善盟签订战略合作框架协议，围绕生态共治、产业共兴等领域深化全方位合作，构建起上下游团结互助、协同治水的发展格局。

最新水文数据显示，2025年11月至2026年9月30日，黑河莺落峡实测来水13.35亿立方米，正义峡下泄水量达7.44亿立方米，下泄占比55.7%。“全市上下以刚性分水划定用水红线，以全流域联动打通治理路径，今年1至9月全市用水较去年同期减少7100万立方米。”张掖市水务局党组成员、节水办主任吴旭介绍。