以分类改革赋能新质生产力 探索地方应用型高校转型之路

□ 陈文明 柴芊妤

当前，深入学习贯彻《关于发展新质生产力的意见》《关于分类推进高校改革的意见》两项文件精神，是地方应用型高校推进内涵改革、落实“双优工程”建设任务的根本遵循。两份文件内在逻辑一脉相承：分类改革明晰高校办学定位，构建分类发展格局；发展新质生产力指明人才供给与成果转化的主攻方向。地方应用型高校转型，核心是摆脱向研究型大学看齐的路径依赖，立足区域发展需求，以分类发展为抓手，服务区域新质生产力培育，走出特色化应用型办学道路。

深刻把握两份文件精神，厘清转型底层逻辑。分类改革提出构建研究型、应用型、技能型高校分类体系，引导地方应用型高校走特色、错位发展之路，推动评价标准从唯论文转向人才培养质量、行业贡献与社会服务成效。地方应用型高校的核心任务，是面向区域产业和公共领域，培养能扎根一线、解决实际问题的应用型人才，无须盲目追逐前沿基础理论攻关。新质生产力以创新为主导，人才是第一资源，重在打通创新要素向现实生产力转化通道。对地方应用型高校而言，服务新质生产力，并非主攻前沿基础研究，而是聚焦产业升级、基层治理中的现实难题，培育应用型创新人才，产出可落地的技术方案与对策建议，把知识资源转化为区域发展实效。分类改革划定办学赛道，新质生产力确立价值目标，分类发展不是降低办学层次，而是找准定位，在应用型赛道上助力地方高质量发展。

聚焦关键领域，系统推进高校转型。一是校准办学定位，优化学科专业布局。破除“大而全”的办学思维，紧扣地方主导产业、新兴产业和公共服务短板，动态调整专业结构，组建特色学科专业集群，撤并与区域需求脱节的专业方向。围绕数字经济、绿色低碳、人工智能、基层治理布局交叉方向，推动专业链对接产业链、服务链。优化资源配置，将经费、平台、师资优先投向应用型专业、实践教学与校地协同项目。二是深化育人改革，锻造适配新质生产力的人才队伍。人才是新质生产力的核心要素。持续推进产教融合、校企协同育人，优化课程体系，增加案例式、项目式教学，强化实习实训，着力培养兼具创新意识和实操能力的复合型人才。同时加强双师双能型师资建设，建立教师赴企业、基层挂职锻炼机制，柔性引进行业实务专家。破除教师评价“唯论文”倾向，将实践教学、社会服务、案例开发纳入考核，打造一支理论扎实、懂一线实务的教师队伍。三是转变科研导向，畅通成果转化渠道。调整科研重心，从基础理论研究转向区域现实难题攻关。搭建校地、校企协同创新平台，围绕地方产业痛点、治理难点开展应用研究与政策咨询，推动研究成果转化为实用技术、行业规范和治理方案，让科研成果落地生根，把智力资源转化为产业效能与治理效能。四是完善治理机制，构建分类评价体系。按照分类改革要求，建立应用型导向的校内评价制度，将人才培养质量、成果应用价值、校地服务贡献作为核心考核指标，扭转重理论轻实践、重发表轻应用的倾向。深化校地校企合作，共建产业学院、实训基地，承接技术攻关、技能培训、政策调研等任务。跟踪毕业生成长情况，收集用人单位反馈，以人才培养实效检验办学水平。

强化保障举措，确保改革平稳落地。坚持党的全面领导，把文件精神融入学校发展规划、学科建设、人事考核等顶层设计，贯穿办学治校全过程。坚持因地制宜，立足区域资源禀赋挖掘特色优势，拒绝“一刀切”改革模板。坚持先立后破、稳中求进，稳妥推进人事、评价、资源配置等重点改革，做好风险预判，保障转型有序推进。

新时代背景下，依托高校分类改革赋能新质生产力，是地方应用型高校高质量发展的必答题。地方应用型高校要抓住分类发展机遇，校准办学定位、深耕育人改革、强化应用科研、优化内部治理，持续深化校地协同，落实“双优工程”办学优质、服务优秀建设要求，在服务地方经济社会发展中彰显应用型高校的使命担当。

作者单位：甘肃政法大学