改革破局强功能 兴水润陇启新程——甘肃水投集团加快向专业化产业集团转型

甘肃水投集团组建以来，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对引洮供水工程重要指示精神，立足实际，换思想、转机制、控风险，小步快走，以改革为动力加快推动集团由平台企业向专业化产业集团转型。经营业绩由2023年亏损2.32亿元到2025年盈利0.25亿元，绩效评价由“较低”晋档为“中等”。发挥核心功能，榆安大型灌区工程正在开展国家投资评审，黄河甘肃段河道防洪治理项目全面开工建设，引洮延伸增效工程可研报告通过初审。建立完善市场化经营机制，大力推进降本增效、减级增效、优员增效，综合成本下降6%，水费收入年均增长15%，内设机构压减33%，管理人员末等调整和不胜任退出年均达9.8%。多措并举强化亏损治理，两年减亏2.6亿元，亏损面从55%降至26%；大力实施“三化”改造，建成GIS一张图和智慧水务系统，实现“黑灯水厂”全覆盖；取得西北首个水利水电施工总承包特级资质，施工业务实现订单额52亿元，省外市场占比突破40%，集团获评AAA主体信用评级。

在新一轮改革中，甘肃水投集团将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕重点难点问题持续攻坚，推动企业改革提质增效，加快打造行业一流实体产业集团。

围绕增强核心功能，加强重大项目建设管理。主动服务全省骨干水网建设，全面建成黄河甘肃段河道防洪治理、榆安大型灌区、引洮延伸增效等重大水利工程，“十五五”期间完成投资200亿元以上。协同受益区加快引洮工程受益区水源置换，推进“两部制”水价改革和水权交易，力促“十五五”末引洮工程水量消纳5亿立方米以上，受益群众超过1000万人。

围绕优化产业布局，打造全链融合发展模式。对标一流，加快与行业头部企业实质合作，推进业务专业化整合，主业集中度提升至90%。以实施全国试点可信数据空间项目为抓手，应用新一代信息技术推动水务产业数智化转型。探索培育“水+N”多元经营模式，构建以投融资为核心、以水利工程运营为基础、以工程建设和城乡供水为两翼，以智慧科技、水生态保护、装备制造、咨询监理为协同的“融投建管运服”产业体系。

围绕培育发展动力，健全完善市场经营机制。持续推动市场化机制打造甘肃水投集团“1+N”工作方案落实落地，全面构建“总部管控+专业运营+区域协同”三级管理体系。持续深化“三项制度”改革，提升经理层成员任期制和契约化管理水平，严格落实管理人员末等调整和不胜任退出制度，健全以岗位价值、能力素质和业务贡献为导向的差异化薪酬体系，全员劳动生产率增长30%以上。

围绕提升治理效能，加快建立现代企业制度。坚决贯彻“两个一以贯之”，优化各治理主体权责事项，发挥甘肃水投集团公司党委实质把关作用，加强董事会建设，促进企业制度治权、依规用权，构建决策科学、执行有力、监督有效的治理体系。大力实施“4+3+N”人才培育工程，积极探索党建新机制，推动实现党建和生产经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展。（来源：甘肃水投集团）