关山脚下的基层治理故事——华亭公安以“绣花功夫”化解基层矛盾

　　新甘肃·甘肃经济日报全媒体记者 马兰玲

　　十月关山，层林尽染。山脚下的华亭迎来秋收季，玉米装车、中药材采挖，收购车辆往来乡村，田间地头一派繁忙，交易往来频繁也容易滋生矛盾纠纷。在甘肃省公安机关“强治理·护民安·促发展”主题宣传活动深入开展之际，记者走进华亭市公安局，跟随社区民警下乡走访，感受基层治理的温度。

　　一车玉米，卡住了

　　故事始于今年春天。华亭市公安局神峪派出所接到村民陈某求助：自家玉米售卖后，他重新核算，发现收购价格、称重数量与到手钱款对不上。待陈某察觉异常，商贩已经驾车离开，玉米混装后无法复称核实。双方各执一词，争执不下。

　　“钱不算多，但那是一季的辛苦钱。”陈某情绪激动，纠结的是一个“理”字。神峪派出所副所长唐亚强耐心安抚陈某，细致还原交易现场，走访在场知情群众，一点点梳理核实线索。从午后到黄昏，历时七个小时调解，双方达成一致，按照装袋均值核算重量，商贩当场补足4000余元钱款。事后，陈某专程送来一面“警旗映警徽 忠诚映民心”锦旗，一桩涉农纠纷顺利化解。

　　“小纠纷”背后，有一套“大机制”

　　七个小时的调解，值不值？华亭市公安局副局长薛国明给出答案：“基层治理就像绣花，既要胸怀全局，更要落细落小。把农户的账算清楚，就能有效防范矛盾升级。”

　　当地公安构建矛盾纠纷全链条处置机制，做到排查无死角、预警分等级、化解聚合力、回访固成效。按照红、黄、蓝三色分级管控：红色为易引发刑事案件、群体性事件的重大矛盾，由局领导牵头多部门联合处置；黄色为涉及人员多、化解难度大的复杂纠纷，组建专班攻坚；蓝色是邻里口角等一般矛盾，由社区民警现场快处。矛盾台账动态更新，实行“一日一调度、一周一汇总、一月一通报”。

　　社区民警扎根一线当好“哨兵”。西华派出所民警走访获悉，辖区两兄弟因宅基地边界积怨已久，翻建房屋再起冲突。民警及时介入，调取确权资料、实地勘测、走访乡邻，联合村委会促成兄弟和解。

　　同时，华亭市公安局搭建“公安+综治+法庭+司法所+村（社区）”多元调解平台，吸纳乡贤、金牌调解员参与家事邻里纠纷调解，法官、律师共同参与经济、劳资类矛盾调处，凝聚多方化解合力。

　　从“一杆秤”到“一张网”

　　秋收时节，马峡镇大黄陆续采挖。作为传统药材之乡，这里的矛盾排查跟着农事节奏前移到田间地头。马峡派出所民辅警深入药田，一边开展反诈、农资安全宣传，一边排查地界、购销纠纷，力争“矛盾不出地、纠纷不发芽”。

　　华亭是资源型城市，厂矿企业多、外来务工人员集中。安口派出所把厂区、商铺纳入常态化走访范围，上门宣讲户籍、居住证跨省通办等便民政策，收集企业诉求、闭环落实反馈；全面推行“护航警官”“一企一警”，设立驻企警务室，把警务服务送到生产一线。

　　守护群众“钱袋子”同步推进。莲花湖派出所民警上门预警劝阻独居群众，宣讲冒充军人投资理财诈骗案例。反诈宣传融入板凳会、田间宣讲、夜市宣传等场景。今年以来，华亭公安深入企业、校园、村社开展精准反诈宣讲180余场，电诈发案同比下降14.89%，为群众挽回经济损失130余万元。

　　“多亏他们肯坐下来陪我算那笔账”

　　秋收落幕，陈某家玉米已经入仓。民警上门回访，谈及春季的纠纷，陈某感慨：“当时心里憋着一口气，多亏民警耐心帮我算清这笔账。”

　　从一杆秤的公道，到一张治理网络的守护；从七个小时的耐心调解，到源头前置防范。关山脚下，华亭公安践行新时代“枫桥经验”，把细致周到的治理服务送到田间院落，用“绣花功夫”织密平安防线。