临泽县：全链条闭环监管堵漏洞守护农户惠农“钱袋子”

　　新甘肃·甘肃经济日报全媒体记者 祁玉洁 通讯员 李强 毛森煜

　　惠农补贴与涉农项目资金，连着粮食安全，牵着千家万户的切身利益。耕地地力保护补贴、种粮补贴、盐碱地治理、地膜推广、病虫害防控、设施农业奖补…… 一揽子惠农项目覆盖面广、实施点位分散、资金链条较长，是基层不正之风与小微腐败易发多发的重点领域。

　　今年以来，临泽县农业农村局紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战部署，立足农技推广主业，把嵌入式监督嵌入补贴申报、主体遴选、物资投放、项目实施、验收核查全流程，坚持下沉一线摸实情、数据比对核真伪、闭环整改堵漏洞，从严防范虚报冒领、物资发放混乱、资格审核不严等廉政风险，将监管防线筑在田间地头，守护好农民群众的“钱袋子”，保障惠农政策落地见效。

　　下沉田间地头 一线核查揪出苗头隐患

　　“耕地地力补贴是否足额发放到户？盐碱地治理有机肥有没有送到地块？地膜发放台账是否完整？经营主体能否真正带动农户增收？”带着一系列问题，临泽县农业农村局专项核查组奔赴全县7个镇、71个行政村，开展“进田间、核台账、查物资、访农户” 拉网式排查。

　　2026年，临泽县落实耕地地力保护补贴资金3531万元，补贴面积32.787万亩，惠及32526户农户。为严把审核关口，工作组采取查阅档案、实地踏勘、入户走访、卫星图斑比对“四管齐下”，同步核验小麦种植补贴、盐碱地治理有机肥投放、加厚地膜配发、病虫害物资领用、设施农业奖补资质等重点内容。

　　现场排查及时发现一批执行漏洞：个别村初审不严，将燕麦草地块纳入小麦补贴申报；部分治理地块有机肥签收手续不全；乡镇地膜发放台账要素缺失；少数奖补主体联农带农材料不完善。针对发现问题，工作组当场向乡镇下达问题清单，督促镇村立即整改，剔除不合规地块，补齐手续材料，把风险化解在项目起步阶段，杜绝“带病申报、违规发放”。

　　紧盯关键关口 制度扎紧资金监管笼子

　　管好惠农资金，制度约束是根本。临泽县严格落实“村级初核、镇级复核、县级抽查”三级审核机制，明确补贴发放红线：两项种粮补贴坚决剔除撂荒地、“非农化”“非粮化”地块，流转土地严格按照合同确定补贴受益人，从源头杜绝重复申领、张冠李戴。

　　针对不同项目实行分类管控：盐碱地治理有机肥执行到货核验、到户签收、抽样查验三步流程；地膜推广落实“领用人、地块、数量”三方登记；防控药剂建立出入库闭环台账；设施农业奖补把联农带农成效作为硬性门槛，杜绝“只争项目、不带农户”。

　　在人工审核之外，该局创新推行“资料审查+实地核验+大数据比对”监管模式，对接惠民惠农“一卡通”系统校验补贴对象，用数据筛查替代粗放人工审核，核验精准度大幅提升。所有问题实行台账化闭环管理，做到交办、核查、销号全程管控，整改不到位绝不销号。

　　截至目前，全县已修正完善120余户补贴申报信息，整改规范多批次物资发放台账，实现补贴精准到人、物资精准到田，确保惠农资金专款专用、应补尽补。同时对把关不严的村级经办人员开展约谈提醒与业务培训，前移关口防范风险。

　　拓宽监督渠道 阳光治理保障群众知情权

　　阳光是最好的防腐剂。临泽县充分用好村务公开栏、村级微信群、乡村大喇叭、政策明白纸等线上线下平台，全面公示种粮补贴对象、面积、标准，以及地膜、有机肥项目政策和设施农业奖补申报条件，同步公布举报电话，把项目运行全程置于群众监督之下。

　　农技人员下乡开展技术服务时，同步宣讲补贴申领条件与流程，打通政策宣传“最后一米”。全县坚持抓早抓小，对苗头性问题及时约谈纠偏；一旦查实虚报冒领、优亲厚友等违纪行为，第一时间移交纪检监察机关处置，持续释放从严整治的强烈信号。

　　下一步，临泽县农业农村局将持续深化惠农领域不正之风专项整治，紧盯补贴审核、物资投放、主体遴选、项目验收四大关键节点，常态化开展实地抽查核验，不断健全事前严格审核、事中全程监管、事后跟踪回访的全链条闭环机制，以严实监管筑牢廉政防线，确保每一笔惠农资金、每一个农业项目真正惠及农户，为全县粮食稳产增产、特色产业高质量发展保驾护航。