危房改造扶贫：安居才能乐业

　　本报记者 张栎

　　明亮的卧房、整洁的小院、新式的冲水厕所……新房子新环境，更是好心情。景泰县草窝滩镇红跃村村民孙文芳终于圆了搬出小黑屋的心愿。随着危房改造扶贫的不断推进，我省越来越多的农村困难群众像孙文芳一样通过危房改造住上了新房子。

　　建房子是一个家庭里的大事，帮助一个贫困家庭建起舒适安稳的家更是一项真正惠及百姓的民生工程。数据显示，2017年，我省共下达中央财政补助资金7.509亿元，下达省级财政补助资金5.88亿元，财政扶贫专项资金4.89亿元，完成了10.8万户农村D级危房改造。2018年，我省计划实施农村危房改造7.9万户，又有一批农村贫困群众将陆续告别危旧房，圆其安居、宜居、优居梦。

　　危房改造圆了安居梦

　　8月24日，记者来到景泰县草窝滩镇红跃村村民孙文芳家时，她刚刚送走粉刷墙壁的师傅。

　　孙文芳对自己的新居非常满意。她告诉记者：“那时建了房子，还没装修就住进去了。这两年，我们夫妻俩存点钱，就想着把房子收拾装修一下。你看，我家院子不比城里小楼房的条件差吧？”

　　回想起曾经住过的危房，孙文芳感慨万千。她以前的房子只有70平方米，是几十年前的，房屋破损不说，一家五口住在里面既不安全又十分拥挤，一遇雨天，总担心房子会塌。早想建新房了，可是每年不过几千块钱的存款，让她建新房实在是心有余而力不足。

　　2015年，红跃村开始实施危房改造工程，政府每户补贴2万元帮助贫困家庭建新房，孙文芳听到这个消息激动了好一阵子。她立马提交了申请，经村委会评议、乡镇审核、县建设局审批后，即可开始拆除重建。

　　“建房花了近十万元，自己5万元存款加上政府补贴的2万元，只付给了包工队7万元就领到了新房钥匙。”孙文芳说。“剩下的房款，可以每年偿还一些，生活压力也不是很大。没有这项扶贫政策，建房心愿还不知什么时候才能实现呢。”

　　红跃村村主任于怀信告诉记者，红跃村以前所在的地方地势很低，土地盐碱化很严重。为确保危房改造时房屋质量不受影响，所以改造并未在农户家庭原址进行，而是重新选择地势较高的山丘建设。涉及改造的家庭每户分得480平方米土地，农户自建、县乡技术人员进行设计和施工质量指导，确保农村危房改造政策落实到位。目前，全村92户人家中，有73户享受了危房改造政策，住上了安全美观的新房，另外19户实施了易地搬迁。

　　村民的新房建好了，今年红跃村还被列为省级美丽乡村建设示范村。为彻底改变村容村貌，根据省市县美丽乡村建设要求，红跃村重点进行了公路沿线村组道路绿化、垃圾处理、庭院围墙美化、规范柴草堆放、规模养殖户搬迁出庄等环境综合整治工作，乡村面貌大为改观。“如今的红跃村，已经不是从前的贫困村了，家家户户都圆了安居梦。” 于怀信说。

　　安居更要乐业

　　“安居只是第一步，我们还要确保贫困农户能增收致富。”草窝滩镇专门负责危房改造工作的辛维颖说。

　　由于土地盐碱化严重，草窝滩镇5.12万亩耕地中，有1.6万亩多年不能耕种。为改变这一现状，草窝滩镇结合当地实际，大力发展碱水鱼虾养殖。

　　专家取水鉴定，南美白对虾这种优良的盐碱水淡化养殖品种,非常适合在草窝滩镇养殖，且加工出肉率高达67%。2016年，草窝滩镇通过招商引资，引进和顺农业综合开发有限公司，在三道梁村流转弃耕盐碱地1500亩，建成了水产养殖试验示范基地，试验放养了各类鱼虾。

　　和顺农业负责人郭建成告诉记者，去年实验大棚投放的16万尾虾成活10万多尾，共500多斤，每斤50元对外出售，利润丰厚。今年正式进行大量养殖，目前已开挖水域面积800亩，建成鱼塘260亩、高位虾棚2座。今年投放黄金鲫、银鳕鱼等鱼苗4万斤，鱼苗已长到了两斤多，预计9月底产量可达10吨。投放的400万尾虾苗，比去年的成活率高，九月中旬就可上市。

　　养殖碱水鱼虾只是增收致富的一个方面。在农业产业发展上，草窝滩镇在抬田土地上种植了葡萄、芹菜、西红柿等适应性农作物320亩，栽植绿化树木2000棵，苗木成活率良好。同时，镇上发展旅游服务，建成了渔家乐、垂钓区、人工湖、生态采摘区、烧烤休闲区、观景台等休闲娱乐基础设施。

　　辛维颖说：“下一步，草窝滩镇将按照乡村振兴战略要求，结合农村‘三变’改革，通过‘公司+基地+村集体经济+农户’的发展模式，整体开发盐碱地3000亩，既让农民变股东，还要让盐碱地变资产，这样不仅能使农民增收致富，又能发展壮大村集体经济。同时，要将水产养殖基地与田园综合体并轨建设，建成集田园观光、休闲娱乐、农事参与于一体的乡村旅游示范区。”

　　立足长远除贫根

　　资料显示，草窝滩镇辖18个行政村，5478户22507人，水浇地5.12万亩，属景电一期灌区腹地。上世纪80年代末，草窝滩镇东片红跃、杨庄、陈槽、西和等四村开始出现盐碱化，后逐渐扩至龚家湾、三道梁、黑嘴子等村。目前全镇盐碱地总面积达到1.6万亩，占水浇地的24%，盐碱化已成为制约全镇经济发展和影响社会稳定的重要因素。

　　渠排工程是草窝滩镇治碱工程的重点。2017年实施了草窝滩片区治碱排水工程，总投资1.23亿元。该项目通过开挖排碱渠的方式，对上沙沃、草窝滩、一条山三个乡镇的连片盐碱地进行有效治理。工程主要建设任务是以疏通、改造及延长排水干沟，新建灌区排水支沟，来构建灌区完善的排水系统，从而排除干沟回归水，降低地下水位，从根本上解决工程区6.1万亩农田的盐碱化问题，达到土地增产增效、农民脱贫增收的目的。

　　目前已投入使用的洞排工程，对治碱也有重要作用。洞排工程位于红跃村境内，总长3152米。工程总投资1669.74万元，工程于2017年已投入使用。在杨庄、陈槽村盐碱区，草窝滩镇进行了井排工程。按照渠井结合的工程措施，开挖排碱井119眼，并通过耐碱植物试种改良，逐步恢复耕种。项目总投资400万元。目前，试验井已全部开挖成功并开始抽水排碱，促使盐碱水水位由以前的0.2米下降到地下3米，目前，省农科院、甘肃农业大学正在进行11亩盐碱地复耕试验。

　　辛维颖介绍，在抓好盐碱地治理的同时，镇上也重点关注了失地农户生产生活保障，重点解决住房塌陷区困难群众集中安置点建设工作。同时，对因治碱排水工程开挖导致失地的农户，通过开垦新地给予补偿兑换。