凝聚集体智慧　厘清发展思路——甘州区加快高质量发展研讨交流会侧记

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 朱兴忠　洪　莹

　　这是一次开拓视野、解放思想的大会，这是一次厘清发展思路、明确目标任务的大会，这是一次坚定信心、凝聚力量的大会……1月2日至3日，甘州区召开了一次别开生面的加快高质量发展研讨交流会，为新的一年甘州经济社会发展迈上新起点绘制蓝图。

　　谋求新发展 持续夯实农业农村发展基础

　　“要加大‘智志双扶’力度，全面完成专项巡视和考核反馈问题整改整治，积极发展‘五小产业’，加快建设‘扶贫车间’，健全利益联结机制，巩固提升脱贫成效；大力发展现代丝路寒旱农业，持续扩大蔬菜、奶肉牛、特色林果、中药材、小杂粮、食用菌六大特色优势产业规模，加快建设全国绿色有机蔬菜生产基地，全力打造丝绸之路经济带上区域化、标准化、规模化的产业示范带……”甘州区委书记葛永宏认真把脉后说，甘州区作为一个农业大区，没有“三农”工作的高质量发展，就谈不上全区经济的高质量发展。

　　近年来，甘州区积极推广日光温室、钢架大棚、塑料拱棚、露地种植、工厂化生产等方式，形成了“公司+基地+农户”的生产经营模式，蔬菜产业和食用菌产业稳步发展壮大。但也存在产品销路不固定、客商不稳定、市场不确定等问题。针对问题，区政协主席薛庆提出了应对思路：“应以规范化、市场化、精细化、品牌化为发展方向，建立龙头牵动、市场驱动、产销联动、政府推动的运行机制，大力推行‘三品一标’生产，提高科技含量和产品质量，按需定产，以销促产，增强市场竞争力，发展循环经济，做好产业链群。”

　　甘州区农业农村局局长管作铁表示：“将以发展高质、高效的有机农产品为农业转型升级的突破口，以创建‘有机甘州’为目标，以循环农业为抓手，突出建设有机农畜产品基地、培育生态有机产业、创建有机产品品牌，打造富有特色、全省一流、全国知名的有机产业基地，切实推动全区现代农业高质量发展。”

　　“推进乡村振兴要精益求精，用心用力。”甘州区委副书记、区长王韶华认为：“要继续按照要素配置优先满足、资源条件优先保障、项目资金优先安排的工作要求，坚持示范引领、以点带面、整体推进，促进乡村向农业强、农村美、农民富的目标迈进。”

　　集聚新动能 构建绿色生态工业体系

　　“要坚持产业生态化、生态产业化理念，以十大生态产业为主攻方向，千方百计强龙头、补链条、聚集群，不断提升生态工业的规模和效益。”针对工业发展，葛永宏的观点掷地有声。近年来，甘州区瞄准智能制造产业具备的广阔前景，出台优惠政策，积极争取引进，至目前，已累计完成投资22亿元，张掖智能制造产业园一、二、三期标准化厂房建设接近尾声，与深圳英泰奇科技公司等21家企业签订投资合作协议，签约投资额30亿元以上。融信、伟博、创泽等10家企业已投产运营，智能制造产业实现了从无到有、快速发展的良好态势，已成为全区工业经济转型升级的新引擎。

　　工业产业发展，需要肥沃的土壤和阳光雨露。针对当前融资问题成为制约企业发展的头号难题这一现状，王韶华说：“要积极搭建金融机构与工业企业之间的沟通平台，主动向金融机构推荐综合实力强、市场信誉好、发展潜力大的企业和项目，鼓励金融机构及时将合适的金融产品推荐给企业，有效解决企业因资金短缺而出现‘有单不敢接’的问题。要认真落实‘帮办制’‘代办制’，为企业提供全方位的优质高效服务。同时，全面落实减税降费政策，积极破除各类隐性壁垒，持续优化营商环境，全面构建‘亲’‘清’新型政商关系。”

　　打造新引擎 加大项目招引建设力度

　　项目体现变化，项目说明发展。甘州区委常委、常务副区长王斌认为：“甘州区这几年在生态环保上投入了大量资金，加之财源建设乏力，支撑经济高质量发展的财源接续不足，这就需要将项目建设牢牢抓在手上，下足功夫、狠抓推进、务求实效，为经济高质量发展提供持续强大动力。”2020年甘州全区计划实施项目180项，计划投资180.3亿元。

　　如何完成这一既定目标？区发展改革局局长刘旭伟说：“区发展改革局将积极储备招商引资项目，全力抓好项目建设进度，多方开展项目融资，努力做好投资入库统计，全面开展工作考核评价，确保项目建设顺利推进，固定资产投资稳步增长。”区财政局局长王迪东表示：“区财政局将发力推进财源建设，努力增强财税支撑，切实做到有保有压，优化财政支出结构，千方百计统筹整合资金，支持全区重点项目建设。”

　　呈现新面貌 着力实施城市建设工程

　　为打造“宜居宜游宜商”城市环境，甘州区扎实推进生态城市建设，城市人居环境大幅改善,城市管理体制更加顺畅，城市品位形象明显提升。但城市建设仍存在基础设施不健全，精细化管理水平不高，综合承载能力欠缺等问题。

　　面对问题，甘州将迎难而上。甘州区委副书记秦伟认为：“建设水系连通工程，就要坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，注重因势利导、因地制宜，将水系连通工程建设与城市水体治理相结合，力争城市建到哪儿，水系连通到哪儿，真正用足用活城市水资源，盘活水系沿线资源要素，不断提升城市开发的效益和品质，更好地服务于经济社会发展。”

　　市城管执法局副局长陈同平建议：“要成立甘州区城市管理委员会，进一步推进城市管理体制改革，全面推行定人、定路、定职责的城市精细化管理‘路长制’，组建甘州区智慧城管指挥中心，不断优化城市管理体制机制，加强城市精细化管理。”

　　“2020年，全区计划实施出城口改造、城市道路、甘州区黑臭水体治理示范城市、城市品质提升、城区生态水系疏通工程、公建、棚户区改造、历史文化名城保护、市政设施维护和房地产开发等10大项目，总计70个小项，计划完成投资67.2亿元。”甘州区住建局局长梁天祯说。

　　探索新路径 不断提升生态建设水平

　　2020年，一场生态环保攻坚战即将打响。甘州区林草局局长王东军表示：“2020年，全区将围绕‘一园三带’生态示范工程和乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，全力做好‘绿’的文章，坚持见缝插针、拆违还绿、扩展增绿、巩固补绿，积极开展大规模国土绿化行动，完成国土绿化11.2万亩。”

　　区水务局局长王海明表示：“2020年，甘州区计划实施水利项目5个，总投资13285万元。区水务局将谋划好黑河保护治理项目，纳入黄河流域生态保护带项目和‘十四五’规划项目，上下联通，加强衔接，让政策最大可能转变为实实在在的项目。”

　　“要全力整改生态环境问题，系统推进生态环境修复，持续不断做好绿色生态‘加法’和环境污染‘减法’，推动全区生态环保工作取得实实在在的效果。”市生态环境局甘州分局局长李红新的发言铿锵有力。

　　绘制新蓝图 打造“全域+全季”文化旅游发展模式

　　“以创建全国旅游标准化试点城市和省级全域旅游示范区为目标，持续抓好大佛寺、平山湖大峡谷等景区景点改造提升，加快国家沙漠体育公园片区、高金城烈士纪念馆和明清街及甘泉公园片区、屋兰古镇片区等景区建设，深入挖掘开发红色旅游资源，精心编制红色旅游发展规划，打造红色旅游精品路线，大力开发一批具有地方标志性特色文化内涵的文创产业、产品和旅游纪念品……力争三年内打造1个5A级景区、5个4A级景区，创建1个国家级旅游度假区、1个国家级地质公园。”葛永宏为全区文化旅游事业发展绘制了新蓝图。

　　甘州区以打造全域旅游示范区为目标，着力实施“四大行动”，2019年，全区旅游接待人次达到1222.04万人次，实现旅游收入72.3亿元。第三产业实现增加值117.4亿元，对经济增长的贡献率达到61.1%，全区文化旅游产业总体呈现欣欣向荣的发展态势。

　　甘州区委常委、宣传部部长张洪清踌躇满志：“甘州区文化旅游产业正处在黄金发展期。必须从战略和全局的高度，充分认识推动文化旅游产业高质量发展、加快建设文化旅游强区的重大意义，着力做好项目建设、融合发展、品牌开发、宣传推广四篇文章，不断提升全区文化旅游发展的质量和水平。”

　　2020年是“十三五”规划的收官之年,也是建成全面小康之年。“全区各级各部门和广大党员干部要进一步树牢争先进位意识，始终保持‘开局就是决战，起步就是冲刺’的精神状态，坚定信心，主动作为，力争在招商引资、项目落地等重点工作中抢占先机、赢得主动。”会上，葛永宏发出的号召，让会场内激情高涨。

　　新的征程上鼓点声声，催人奋进。在这个意气风发的新时代，甘州正锚定方向，再度起航。