向着全面小康大步迈进

　　

——高台县决战决胜脱贫攻坚工作纪实

  

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 郭晓芸

　　2017年，“插花型”贫困县顺利摘帽，1个精准扶贫村脱贫退出；2018年，剩余15个精准扶贫村脱贫摘帽；2019年底，全县剩余866户2299人全部脱贫退出，贫困人口人均可支配收入达到10849元，实现了“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，16个贫困村、贫困县退出摘帽”的目标。时间，在高台县脱贫攻坚的坐标轴上留下了深深的印记，也镌刻下了全县决战脱贫攻坚的坚实脚印。

　　● 主攻产业发展，夯实增收基础

　　骆驼城镇新民村村民史金茂一家上世纪八十年代从定西搬迁而来，家中只有4亩地，本身家底薄，再加上孩子上学、家人患病，每年的收入捉襟见肘。近几年，史金茂转变观念，承包了8亩地种植经济作物，还在后院盖起高标准圈舍，养了100多只育肥羊，走上了脱贫致富路。

　　巷道镇八一村农民张兴忠过去由于家人患病，也没有发展起产业，经济来源仅靠土地上的收入，生活比较困难。这些年，家人的病有所好转，老张也鼓起信心积极行动，改温室、建圈舍，发展种养业，去年家庭总收入达到4万多元，摘掉了贫困的帽子。“享受政策改建了温室和牛圈，牛养上了，温室效益也挺好。”张兴忠告诉笔者。

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。近年来，高台县坚持因地制宜，大力实施“一村一品”“一户一策”特色产业培育工程，确保贫困人口稳脱贫。通过“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”模式，带动贫困户1255户，16个贫困村落实特色经济作物3.6万亩，扶持贫困户改建暖棚圈舍808栋3049间,扶持发展养殖大户155户，累计输转贫困劳动力2206人，人均实现劳务收入11233元。探索实行“产业项目+金融信贷+合作组织+贫困户”的精准帮扶模式，整合畜牧项目资金780万元，累计为16个贫困村的建档立卡户兑付红利119万元，户均红利增收1697元。

　　● 聚力补齐短板，提升村容村貌

　　走进南华镇明水村，平坦的水泥路从装修一新的砖瓦房前穿过，6.3公里的高标准渠道贯通田野阡陌，70盏太阳能路灯架设在主干道上，照亮了村庄的夜晚，也照亮了村子的明天……

　　建档立卡户张豆豆去年借助住房改造提升项目，对自家房屋进行了修建，今年打算完成装修。“今年把房子收拾好，买些家具，再就是好好种地，养几只羊，再打打工，争取把日子越过越好。”张豆豆说道。

　　同样，在高台县的其他15个精准扶贫村，加快基础设施建设、改善生产生活条件的步伐一直没有停歇。

　　以最大的财力支持解决制约发展的最大难题，是高台县决战脱贫攻坚的重要举措。自2014年以来，县上共安排财政专项扶贫资金16596万元，着力补短板、强弱项，不断夯实农村发展基础。全县新建和改扩建通村公路350.22公里，衬砌农田水利渠道135.87公里，架设高低压线路10.94公里，设立农村金融综合服务室129个，824户2866人易地扶贫搬迁对象全部搬迁入住。同时，大力开展农村“三大革命”“六大专项行动”，完成新建农村无害化厕所6710户，建成清洁村庄46个，农村面貌发生了根本性变化。

　　● 强化兜底保障，持续改善民生

　　因病致贫、因病返贫是众多贫困家庭的写照。如何保障有病患的家庭在小康路上不掉队？高台县从切实减轻建档立卡户的就医负担入手，全面落实健康扶贫政策，扎实开展乡村医生签约服务，确保贫困人口稳定脱贫。

　　罗城镇花墙子村村民雷淑珍是2019年脱贫的建档立卡户，她因患脑梗塞需长期吃药和不定时住院，这对一家人来说是一个沉重的负担。健康扶贫“一站式结算”政策实施以来，她入院时零费用，出院时自己只掏15%的费用，极大地减轻了经济压力。“建档立卡户政策报销的比例高，上次我花了3000多元，自己只付了500元。”雷淑珍告诉笔者。

　　截至目前，高台县建档立卡贫困人口基本医保参保率实现了100%全覆盖，经“基本医保+大病保险+医疗救助”报销后，建档立卡贫困人口实际报销比例达到86.76%。

　　要攻克最后的堡垒，必须多方同向发力。高台县坚持教育、医疗、文化、民生保障向贫困户倾斜，逐步完善贫困村、贫困群众的公共服务保障体系。目前，全县九年义务教育巩固率达到99.82%，“两免一补”教育资助、“学生营养餐改善计划”等教育扶贫政策实现了贫困家庭学生全覆盖。城乡居民医保参保率达到100%，县内定点医疗机构全部实行“先诊疗后付费”政策。全面推进农村低保制度与扶贫开发政策相衔接，累计发放医疗救助金1594.75万元、临时救助金3031.2万元，发放残疾人两项补贴422.27万元。