古浪：易地扶贫搬迁 提升幸福指数

　　

【决战决胜脱贫攻坚·摘帽贫困县区展示】

  

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞 实习生 邵崟浩

 

　　古浪县黄花滩灌区1号调蓄水池

  

　　古浪县黄花滩移民区日光温室

  

　　古浪县黄花滩移民区

  

　　古浪县是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃23个深度贫困县之一。今年2月28日，经省政府批准，古浪县达到脱贫摘帽标准，退出贫困县序列。

　　

抓好住房保障头号工程

  

　　“现在过的就是城里人的生活。”吕润武说。

　　吕润武原本住在古浪县南部山区横梁乡横梁村，山大沟深、峁梁纵横。村民们种植结构单一、缺少技术，广种薄收，靠天吃饭，吃水靠肩挑、靠车拉。

　　2016年，得益于国家易地扶贫搬迁政策的实施，吕润武从偏远小山村搬到新建成的绿洲生态移民小镇，从此离开了“雨天一身泥、收成靠老天”的山区生活。

　　古浪县地处青藏、蒙新、黄土三大高原交汇地带，南部山区山大沟深、交通不便、自然灾害频发，是甘肃省贫困程度较深的地区之一。如何让这里的人们离开苦瘠的大山？近年来，古浪县委、县政府统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打赢打好脱贫攻坚战，全县脱贫攻坚取得决定性进展。

　　2014年至2018年，古浪县累计减贫12.64万人，贫困人口下降到2.1万人，贫困发生率下降到6.01%。特别是2019年8月21日，习近平总书记亲临古浪县黄花滩移民区富民新村和八步沙林场视察，使古浪县人民深受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了全县上下打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心。2019年该县减贫6052户20320人，剩余贫困人口64户231人，贫困发生率下降到0.07%。排查认定“边缘人口”和“脱贫监测人口”2467户9014人，占建档立卡贫困人口的6.33%，全部纳入巩固提升户重点管理。2020年2月28日，经省政府批准，全县达到脱贫摘帽标准，退出贫困县序列。

　　

易地扶贫搬迁带来幸福好日子

  

　　易地搬迁谋发展是古浪县多年来脱贫攻坚探索出的重要举措。从2012年开始，古浪县举全县之力开始易地扶贫搬迁。

　　“在搬迁过程中，我们整合易地搬迁、农村危旧房改造、生态功能区补偿、扶贫专项、政策性银行低息贷款等各类项目资金，从政策上扶持搬迁安置，减轻易地扶贫搬迁移民的经济压力，每户搬迁群众自筹资金1至2万元即可搬迁安居。”古浪县扶贫办工作人员胡雪琴说。

　　要在戈壁滩站得住脚，移民区生产生活用水保障是当务之急。古浪县借助国家发改委、水利部、生态环境部、黄河水利委员会等国家部委和省直部门来古调研的重大机遇，梳理争取脱贫攻坚、补齐全面建成小康社会短板、生态环境保护等政策38项、具体项目190个。

　　“黄花滩灌区建成2万方以上调蓄水池49座，总容积达到560万方，目前灌区正在建设调蓄水池3座，总容积570万方，计划于今年6月新建调蓄水池1座，容积370万方，待全部建成后，黄花滩移民区调蓄水池总容积将达到1500万方。古浪县由于近期新增水权4500万方已于5月12日被国家水利部黄河委员会正式批准，这样一来，在移民区5个乡镇6.24万人的生活用水及12.4万亩土地的生产及生态用水将得到保障。”古浪县黄花滩引黄灌区水利管理处处长俞建全说。

　　据了解，古浪县大力实施的黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，累计建成绿洲小城镇和12个移民新村，搬迁南部山区贫困人口1.53万户6.24万人，其中新堡乡、干城乡和横梁乡实现整乡搬迁。

　　“我这么大岁数了想都没想过还能搬下来住上楼房，下来到这地方交通、医疗、娃娃们上学有了极大的方便，广场里出来散散步，风景也好，真的过得太好了。”吕润武说。

　　幸福生活离不开资金的支持。2019年，古浪县安排财政专项扶贫资金8000万元，较上年增列500万元。统筹整合各级各类财政涉农资金9.08亿元。落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂任务611亩1.833亿元，收益资金全部用于脱贫攻坚和乡村基础设施建设。脱贫攻坚三年行动方案计划实施项目23个，已落实到位资金13.79亿元，16个项目全面建成，7个项目按期推进，预计6月底全面完成。今年至目前，已投入财政专项扶贫资金8.44亿元。

　　

产业扶贫走出致富路

  

　　“过去在山里，我们种的是季节性蔬菜，过了季节就种不了了。”2019年，谷中明从黑松驿镇小坡村搬迁至横梁镇春晖新村。看着移民区整齐的高标准日光温室，一直靠打工种地为主的他犯了嘀咕：“没有技术、没有资金，想种棚，不敢种。”

　　“群众缺少发展动力，我们就要给群众给足底气，加油鼓劲。这几年，我们依托各种惠农政策，鼓励引导群众发展十大产业，积极协调产业贷款，让群众消除后顾之忧。进一步增强了群众发展产业的信心和决心。”该县西靖镇党委副书记徐万莲说。

　　在政策的帮助和政府的鼓励下，谷中明流转了农户的10个日光温室，加上自己报名修建的一座，共种了11个棚。“今年第一年尝试种，政府帮我贷了20万的贴息贷款，我有了发展的信心。”他不仅自己尝试种植，还和其他几位村民成立了合作社，想通过自己种植积累经验，带动村民邻里一起种植。

　　据了解，近年来，古浪县坚持脱贫抓产业，产业抓覆盖，覆盖抓达标，达标抓效果，按照沿山、沿川、沿沙特色产业带总体布局，因地制宜，大力扶持1.49万户贫困群众发展“牛、羊、鸡（鸽）、日光温室精细果蔬、枸杞、高原绿色蔬菜、特色制种、食用菌、中药材、花海经济+”等十大特色产业，3339户贫困群众发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业，促进贫困群众稳定增收。将产业奖补对象扩大到所有建档立卡户和边缘户，精准培育到户产业，带动除兜底保障外，具备发展条件的所有贫困户实现户均2种以上增收产业全覆盖。全县累计建成日光温室1.4万座、养殖暖棚17.99万座，存栏肉羊188.2万只、肉牛7.78万头、肉鸡188.2万羽、种鸽7.27万羽，栽植经济林2.1万亩，发展梭梭接种肉苁蓉1.06万亩。

　　通过盘活国有资产、购置商铺出租、联建联营宾馆商城、发展光伏电站、入股经营主体等多种方式，古浪县全面消除村集体经济“空壳村”，所有行政村村集体经济全部达到万元以上，72个建档立卡贫困村全部达到2万元以上。全县“扶贫车间”达到75家，吸纳贫困劳动力2348人，新开发安置临时性公益岗位241名，近期拟再安置494名，累计达到4103名，续聘生态护林员1190人，新开发乡村公益性岗位并安置建档立卡贫困人口735人，累计达到4103人。至目前，全县累计输转劳动力8.8万人，其中建档立卡贫困劳动力3.54万人。

　　古浪人民正满怀信心阔步走向更加幸福的美好生活！