“四百机制”提升精细服务效能

　　

【惠企政策 不来即享】

  

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　2020年初，按照重大项目靠前指挥、复杂工作扁平管理、重要政策点对点宣讲、融资需求银企直通的原则，甘肃省确定以量化管理为基础，通过实施“百个重大项目党政领导包抓推进”“百名厅局长精准服务帮扶百家企业”“百名处长百场政策宣讲”“百名行长千家企业银企需求对接”的“四百机制”，加快推动重大项目实施、强化领导与企业帮扶联系、重点政策上通下达、降低银企需求信息成本。

　　

党政领导包抓项目推进

  

　　省发改委相关负责人介绍，“‘百个重大项目党政领导包抓推进工作机制’主要包括两个方面内容，一方面从年度省列重大项目中选取全部新开工项目，报请省委、省政府同意后，印发年度省级领导包抓推进省列重大项目表，由省级领导包抓年度省列重大项目中全部新开工项目；另一方面是由各市州筛选上报4-6个具有示范性、带动性的招商引资项目，报请省委、省政府同意后，印发年度重大招商引资项目市州党政领导包抓推进表，由各市州党政领导包抓推进。”

　　在全省上下的积极努力下，上半年，甘肃省固定资产投资交出了一份满意答卷。省发展改革委副主任朱维昌介绍，上半年甘肃省的固定资产投资呈现出由负转正、持续回升的特点。

　　为将“百个重大项目党政领导包抓推进机制”落到实处，甘肃省同时确定了保障措施。省级、市级包抓领导带动全省各级干部投身到项目建设的热潮之中。深入项目一线，认真研究和解决涉及项目开工建设或加快实施的有关问题，及时明确有关部门主体责任，定时间、定目标、定责任、定措施，确保项目按时开工、建设、投产；省政府重大办认真梳理“百个重大项目”进展情况，对需要省级领导协调推进解决的重大问题，及时向省级包抓领导汇报，推动项目顺利实施。市州领导包抓“百个重大项目”进展情况，由市州重大项目建设管理部门负责梳理并向包抓领导汇报督促协调解决。

　　同时，省政府重大办会同省政府有关部门，加强动态管理，定期通报进展情况。对省级领导明确或会议议定事项进行跟踪督办，推动各项措施落到实处。对不及时落实省级领导明确或会议议定事项，导致项目未能按时开工建设、资金滞留等情况发生的市州、部门予以通报，并按照有关规定报省政府追究责任。

　　

厅局长带头帮扶企业

  

　　省发改委相关负责人介绍，“百名厅局长精准服务帮扶百家企业工作机制”将通过强化对项目实施企业的服务帮扶，协调解决企业诉求和面临的困难问题，全力保障十大生态产业项目建设进度，确保项目早日落地、早日投产、早日见效。

　　记者了解到，“百名厅局长精准服务帮扶百家企业工作机制”由十大生态产业牵头部门每年定期摸底生态产业项目实施企业的诉求想法及面临的困难问题，分门别类梳理土地、环评、贷款、税费等方面的痛点难点堵点问题，形成问题清单，并从实施的十大生态产业项目中精选100个发展前景好、前期工作成熟的新建项目或投资完成率低的续建项目，将项目实施企业作为厅局长服务帮扶的对象。

　　服务帮扶的厅局长针对企业诉求，采取切实可行措施，帮助企业解决实际困难。着力解决好企业融资难、融资贵问题，防止对企业简单的抽贷、压贷、停贷造成企业资金链断裂的风险；帮助协调重大项目用地需求；协助办理项目审批事项；对企业承担的不合理税费，责成相关部门依法依规降低或取消。同时，定期深入企业和项目现场开展调研，畅通联系渠道，了解企业在生产经营、产品销售、企业管理、贷款融资、人才引进、权益保护等方面情况。

　　一系列的举措有效落地，让全省十大生态产业稳步提升，绿色发展持续推进。省统计局一级巡视员刘光华告诉记者，初步核算，前三季度，全省十大生态产业增加值1335.7亿元，同比增长3.0%，增速比上半年提高1.3个百分点；占全省地区生产总值的20.7%，比重比去年同期提高0.4个百分点。全省规模以上工业新能源发电量同比增长9.6%，9月份增长31.7%。

　　与此同时，为将国家和省上的相关政策及时、详细、全面地传达给基层，甘肃省还实施了“百名处长百场政策宣讲工作机制”，精心选派全省各相关部门总计100名以上熟悉业务、熟悉服务对象工作实际的处级干部，通过召开系统业务培训会、分片区专题会、基层调研会、热点难点问题答疑解惑等不同形式，认真组织开展100场以上的业务政策宣讲。

　　

银行行长与企业对接融资

  

　　为有效缓解实体经济融资难、融资慢、融资贵，甘肃省实施“百名行长千家企业银企需求对接工作机制”。

　　“百名行长千家企业银企需求对接机制”协调全省100名政策银行、商业银行、保险、证券等金融机构负责人，对接省内千家企业及项目单位，开展信息充分交流、需求准确了解、银企协作共赢的对接机制，减少信息不对称造成的“项目建设缺资金”“银行资金缺项目”问题。

　　今年以来，省发展改革委将筛选的省内千家企业及项目，及时分批次推荐给甘肃银保监局和省金融监管局，甘肃银保监局和省金融监管局定期组织召开银企项目对接会、衔接会和信息发布会，打通金融供给与需求的对接瓶颈。同时，与在甘20家银行业金融机构建立常态化的工作交流机制，突出疫情防控企业支持、黄河流域生态保护和高质量发展、十大生态产业发展、榆中生态创新城建设、公共卫生体系建设、能源产业发展、兰州－西宁城市群发展、“十四五”发展、新型基础设施建设等9个重点合作领域，在融资规划、项目前期、信贷支持、融资模式等方面与银行业金融机构高标准对接，全方位合作。

　　截至9月底，甘肃省组织了政银企对接会和民企融资对接会，在甘20家银行与123户企业完成签约1643亿元；在甘19家银行同80户民营企业现场签约112.49亿元；9月末，小微企业贷款余额同比增长9.7%。

　　“推进实施‘四百机制’是先进省份经济快速发展的成功做法，也是甘肃经济管理发展到现阶段的内在需求。”省发改委相关负责人指出，全省将通过对管理对象量化，对服务资源优化，加快提升职能部门精准管理的能力和水平。准确对接融资需求，降低信息获取成本，推动重大事项落地见效、重点工程顺利实施。