金融“活水”浇灌乡村沃土

　　——我省银行业保险业积极推进金融助力乡村振兴

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 苏海琴

　　金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，农业农村发展离不开金融的有力支持。近年来，甘肃银保监局积极发挥自身监管和指引作用，引导银行保险机构健全全产业链的银行保险支持政策措施，加大对乡村振兴重点县优势特色产业信贷和保险支持力度，为推进全省经济社会高质量发展提供了有力金融支撑。

　　创新工作体系

为推进乡村振兴奠定基础

　　在服务乡村振兴中，甘肃银保监局深耕“三农”领域，细作县域经济，打造“1+5”工作体系，为全面推进乡村振兴提供了有力金融支撑。其中，“1”是指“1项政策支持”，即研究制定《关于做好银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》，搭建甘肃银行业保险业高质量服务乡村振兴的政策框架。“5”是指大力发展脱贫人口小额信贷、持续加大涉农信贷支持、引领发挥保险特殊保障作用、推动实现农村基础金融服务全覆盖、全力做好定点帮扶等“5项重点工作”，为全省银行业保险业接续推进乡村振兴提供重要抓手。

　　同时，该局还引导全省银行保险机构认真做好同乡村振兴有效衔接期间的金融支持，明确提出银行保险机构保持主要帮扶政策、乡村振兴重点县金融服务水平和县域存贷比总体稳定的工作要求，确保过渡期内帮扶政策、支持力度总体稳定。坚持把金融支持“三农”发展作为一项长期重要工作扎实做好，持续加大涉农领域金融投入，截至6月末，全省涉农贷款余额6971.94亿元，同比增长1.21%，占全省贷款的29.63%。农业保险原保险保费收入17.36亿元，同比增长19.97%，累计赔付支出9.16亿元，同比增长38.13%，农险覆盖面持续扩大。

　　农发行甘肃省分行党委书记、行长高常青说，近年来，农发行甘肃省分行始终牢记“支农为国、立行为民”的使命，把服务乡村振兴作为首要政治任务，紧扣省委省政府工作部署，加大信贷支农力度，积极探索服务乡村振兴的体制机制，基本形成了“1+3+6+N”的工作体系,为推进乡村振兴奠定了基础。

　　加大信贷投入

为乡村振兴提供金融支撑

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。作为服务“三农”的国家队、主力军，农业银行甘肃省分行围绕全省不同发展阶段“三农”工作的主线和重点，认真践行职责使命，积极探索创新实践，为全省农业农村发展迈上新台阶作出了应有贡献。

　　农业银行甘肃省分行党委委员、副行长郭永强在7月28日甘肃银保监局举办的2021年“金融服务乡村振兴”新闻发布会上答记者问时介绍，近年来，农业银行甘肃省分行坚持把支持全省特色产业发展作为金融服务脱贫攻坚的主攻方向，加大信贷支持力度。2018年至今年6月末，已投放各项贷款2895亿元、余额净增418亿元，其中投放“三农”和县域贷款1100亿元、余额净增255亿元，分别占到全行贷款投放量的38%和增量的61%。

　　据了解，农业银行总行与甘肃省政府今年7月8日签订了《金融服务乡村振兴暨绿色生态产业战略合作协议》，农业银行甘肃省分行将以此为契机，持续探索创新实践，不断提升服务质效，为加快甘肃农业农村现代化贡献更多农行力量，在金融服务乡村振兴中发挥领军银行作用，着力支持农户发展产业、稳定增收，着力支持新型农业经营主体发展壮大，着力推进金融服务与智慧农业相融合，并推广用好“产业振兴贷”作业模式。

　　这只是我省银行业保险业务支持特色产业发展的一个缩影。近年来，人保财险甘肃省分公司立足省情强化创新，积极履行社会责任，以保险之力为全省决胜脱贫攻坚和服务乡村振兴提供了多层次、全方位的风险保障。在风险保障方面，充分发挥保险“稳定器”作用，2020年承担风险2.63万亿元，为1500多万人提供保障。在经济补偿方面，有力发挥保险在损失补偿中的作用，近五年累计向社会支付各类赔款159.8亿元。

　　打通 “最后一公里”

实现基础金融服务全覆盖

　　我省地理条件较差，农村地域偏远、交通不便，农村金融服务一直是金融服务领域的短板和弱项。

　　对此情况，甘肃银保监局党委委员、副局长石富覃在7月28日的新闻发布会上介绍，近年来，甘肃银保监局针对甘肃农村地区金融服务落后的情况，深化“放管服”改革，落实取消自助银行行政审批要求，坚持以农村金融服务综合室（以下简称“农金室”）建设为主抓手，组织开展金融服务基础建设专项攻坚行动，全面增强农村金融服务综合能力，农村金融服务质量和效率明显提升，农民享受现代金融服务的获得感明显增强。

　　为有效打通金融服务“最后一公里”，甘肃银保监局按照“一村一室、集中统一、综合服务”的原则，坚持“有牌子、有场所、有人员、有设备、有制度、有培训、有考核”的“七有”标准，在全省建成1.58万个农村金融综合服务室，有效发挥了协助办理信贷、调查、农险投保、理赔、金融知识宣传等作用，进一步提升了农村金融服务便捷度和获得感。

　　同时，指导各银行保险机构在保持原有3万余个服务网点基本稳定的前提下，新增布设助农取款服务点2.2万余个。目前全省有4.5万名农村金融专兼职人员活跃在陇原大地，全省基本实现了“乡乡有机构、村村有机具、人人有服务”。

　　下一步，甘肃银保监局将指导银行保险机构加大县区网点建设投入，配合地方政府优化提升乡镇金融服务站、村级金融服务室的运行效率，大力下沉服务网点，进一步完善基层金融服务网络体系。此外，开展信用乡、信用村、信用户建设，提升我省农村和涉农企业的整体信用水平，扩大信用贷款发展，使广大农户和农业企业享受到更便利、更优惠的信贷服务。