立足改革前沿　争做服务先锋——记“全国青年文明号”创建集体省发改委固定资产投资处

　　近日，共青团中央、最高人民法院、发展改革委、工业和信息化部等21家全国创建“青年文明号”活动组委会成员单位联合命名1708个创建集体为“2017—2018 年度全国青年文明号”。甘肃省发展和改革委员会固定资产投资处获此殊荣。

　　省发展改革委固定资产投资处主要承担全省投融资体制改革，编制下达全省固定资产投资计划，监测分析全省固定资产投资运行状况，拟订政府投资项目审批目录、修订企业投资项目核准目录，编制下达省级预算内建设资金。负责权限内城镇基础设施、党群机关、政法系统投资项目的审批及管理，指导投资项目在线审批监管平台项目管理等工作。

　　在甘肃这样经济欠发达的省份，固定资产投资在整个经济活动中起到举足轻重的作用，选择固定资产投资处作为创建集体，充分体现了发展改革系统的工作职能和服务特色。

　　“全国青年文明号”创建工作开展以来，省发改委固定资产投资处设定“立身改革最前沿，争做服务好先锋”的参评标准。以“改革创新最前沿，攻坚克难第一线，服务延伸末梢段”为创建口号，以“甘肃省建功十三五先行支部”、“融资改革辅导月”、“投资服务延伸周”三个主要载体为基本创建框架，按照月度有活动、季度有重点、年度有亮点的创建要求，先后开展了“放管服”政策解读、民营经济服务、投融资改革分析、政银企融资对接、审批制度改革辅导等一系列面向基层一线、面向市场主体的专项服务活动。

　　值得一提的是，固定资产投资处在工作中坚持权力放到底、管理管到位、服务到基层的思路，自我加压、主动削权，以政府权力的减法，换取市场主体活力的加法。

　　他们以投资工作为抓手，投身地方经济攻坚一线。每年初，固定资产投资处都编制甘肃省省级预算内基建投资建议计划，通过建议计划规范管理资金，加快预算执行进度，建立健全工作机制，加强资金绩效管理，严格按照项目实施进度下达投资计划，即成熟一批、下达一批，防止资金沉淀，确保及时发挥效益。

　　2018年，全年20批次下达中央和省预算内基建资金投资计划，共支持脱贫攻坚、生态保护、社会事业、政法设施、高技术信息化等公益性项目919项。

　　这个先进群体以“放管服”改革为平台，拼搏在投资改革最前沿。固定资产投资处身处甘肃省投融资改革最前沿，该处全体工作人员自觉践行职业道德，将掌握过硬本领、激发创新活力作为工作的基本要求，在全省重大改革工作中作出了突出贡献。

　　针对项目建设中的堵点、难点和痛点，报请省政府出台了加强投资项目审批和管理改革工作意见。研究制定了企业投资项目承诺制改革、企业投资项目代办制、区域评估、模拟审批、容缺受理等5个配套试行方案。改善项目监督管理，强化“一项一码”应用和管理，充分利用项目代码归集和共享信息进行项目调度和监管，协调督促加快项目前期手续办理，加强项目信用管理，推进政务服务“一网一门一次”改革重点任务按时保质完成。

　　与此同时，他们以提升能力为目的，服务在经济工作末梢端。新时代对投资服务提出了新要求，经过固定资产投资处的不懈努力，投资项目在线审批监管平台与甘肃政务服务网、省政府政务大厅网上行政审批系统及电子监察平台实现深度对接、互联互通。投资项目实行“网上申报、平台赋码、一码通行、信息共享，并联办理”。配合完善省政府政务大厅投资项目并联审批综合窗口运行机制，进一步优化办事流程，省发改委90%以上涉及企业和群众办事事项实现网上办理。值得一提的是，该处还积极延伸服务，对14个市州进行项目审批、在线平台应用和政务大厅投资项目综合窗口运行管理等专门培训辅导。