天水：扎实做好“六稳”“六保” 经济运行企稳向好

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 李双胜

　　过去一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，面对决战决胜脱贫攻坚，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，天水市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，不断深化改革开放，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济运行由降转升、企稳向好，生态环境质量稳步提升，社会和谐稳定局面持续巩固，为如期同全国全省一道全面建成小康社会、开启天水全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

　　

统筹推进疫情防控和经济社会发展

  

　　2020年，天水市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在全省率先部署推进复工复产复商复市，第一时间制定出台“六保”工作方案、促消费扩内需“1+8+1”方案以及支持企业渡过难关“22条”等措施，先后为企业协调贴息贷款5.1亿元，申报财政贴息1160万元，发放稳岗补贴1600万元，减免电费4900万元，全市161户规上工业企业于3月底基本实现复工复产。制定出台旅游景区门票减免和旅行社“引客游天水”补贴优惠政策，发放1亿元消费券刺激带动消费扩大内需，有力对冲疫情带来的影响。全市经济增速从一季度负增长3.3%，到上半年正增长1.9%，再到前三季度增长3.7%，较短时间实现了经济增速由负转正、回升向好。

　　

脱贫攻坚取得重大历史性成就

  

　　过去一年，天水市坚持把脱贫攻坚作为必须承担好的政治责任、底线任务和历史使命，坚持靶心不偏、焦点不散，集中力量攻克最后贫困堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。市四大组织主要领导和市委常委每人督战两个村，市政府分管副市长督战1个村，对照贫困人口脱贫、贫困村退出标准，逐村逐户、逐人逐项“一对一”包抓督战，落实各类扶贫项目资金1亿多元，集中解决了制约影响贫困村户脱贫问题。经过艰苦努力，全市剩余的2.1万贫困人口全部脱贫，29个贫困村全部达标退出。

　　持续开展“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动，义务教育、基本医疗、住房安全全部清零，饮水不稳定问题基本解决；培有“五小”产业7709个，落实产业扶持资金1.79亿元；落实各类劳务输转奖补资金1.1亿元；易地扶贫搬迁入住率、拆旧率均达到100%；村组道路硬化1600多公里，超额完成任务；农村低保户、特困供养人员全部实现应兜尽兜、应保尽保；深化东西部扶贫协作，协调落实帮扶资金3.62亿元，吸纳贫困劳动力就业8697人。全市圆满完成国家脱贫攻坚普查，武山县、清水县分别接受了国家脱贫攻坚成效考核及财政专项扶贫资金绩效评估，顺利通过了“国考”。

　　

克难攻坚促进经济高质量发展

  

　　面对经济下行压力加大和各种不确定因素碰头叠加的严峻形势，天水市切实加强对经济工作的领导，强化经济形势研判和运行调度，跟踪督导重大政策落实、重大项目建设、重点任务推进，全市经济发展韧性和活力进一步增强，主要经济指标由负转正，预计全市实现生产总值670亿元，增长5.5%。

　　发挥有效投资和项目建设拉动作用，天水军民合用机场迁建试验段、乡村振兴南北两山片区基础设施、东旭集团OLED载板玻璃等重点项目启动建设。静天高速、万达广场、三阳川城市隧道、有轨电车示范线二期等重大项目加快推进，天水历史上规模最大的民生水利项目引洮供水工程建成通水，省内首条有轨电车通车运营。三个清单项目累计完成投资502.73亿元，省、市列70个重大建设项目累计完成投资180.49亿元，固定资产投资增长11%以上，有效拉动了经济增长。

　　大力实施科技创新驱动发展，持续加大科研投入，技术市场成交额预计完成29.26亿元，同比增长8.9%，高新技术产业化水平达到77.65%，居全省第一，科技进步对经济增长的贡献率预计达到55.4%。前三季度全市270个十大生态产业项目完成投资287.79亿元，占全市生产总值的21.3%。坚持传统产业转型升级与新兴产业培育双轮驱动，持续推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推动云计算、物联网、人工智能、5G等新一代信息技术在企业的综合集成应用，15个“三化”改造项目完成投资37.2亿元，华天电子数字化智能工厂、长控公司母线槽车间分别被认定为甘肃省第一批智能工厂、数字化车间。

　　深入实施“4+2”农业产业振兴行动，大力发展现代丝路寒旱农业，累计创建省级以上果品标准园156个、蔬菜绿色优质高效标准化生产基地63个、中药材标准化示范基地25个，果品、蔬菜、中药材产值分别达140.4亿元、130亿元、44.52亿元，成功承办了全国农产品仓储保险冷链物流设施建设现场会、全省苹果产业现场推进会等重要农业会议。

　　推动文化旅游产业提质增效，天水大剧院等一批公共文化设施落成启用，加快白鹿仓国际旅游度假区、麦积山游客服务中心等重大项目建设，争取省级旅游发展专项资金614万元，全市接待游客2290.5万人次，旅游综合收入142.4亿元。

　　坚持把实施乡村振兴战略作为新时代推动“三农”工作的总抓手，扎实开展农村人居环境综合整治，深入开展“三大革命”“六项行动”和“视觉贫困触觉贫困”专项整治活动，实现镇村垃圾、污水处理及公厕全覆盖，创建省级“千村美丽”示范村85个。

　　加快推进城市高质量发展，高效完成高铁南站、枣园村片区拆迁，启动实施东方红和罗玉小区片区等重点区域拆迁，完成征收2092户，完成前期工作2683户，有效破解了城市建设发展瓶颈问题。

　　

改革开放取得新的成果

  

　　2020年，天水市实施一系列重要改革举措，全年确定的8个领域161项改革任务完成153项。持续推进“接放管服”改革，编制政务服务事项实施清单784项，网上可办率达到92.7%。持续深化国资国企改革，市属企业公司制股份制改革基本完成，18户驻市央企和省属企业“三供业”资产划转和职能完成移交，国有资本布局结构明显优化。

　　深化农村综合改革，大力推广“三变+特色产业”“三变+脱贫攻坚”模式，加快集体产权制度改革与“三变”改革深度融合，全市2187个行政村、21.5万农户、2379个新型经营主体参与农村“三变”改革，甘谷县被评为全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体。

　　持续扩大对外开放，积极融入“一带一路”、新一轮西部大开发、关中平原城市群建设，深化与关中平原城市群、成渝地区双城经济圈的合作交流，先后与宝鸡、汉中等市建立政府间合作关系，与陇南、成都、重庆等市签订2个战略合作框架协议和8个项目合作协议，争取申报“一带一路”建设中央预算内投资项目6个，对外合作交流不断扩大。

　　不断优化营商环境，全面推行“项目管家”机制，成立市招商引资项目代办服务中心，纳入“项目管家”重点投资项目369个、总投资2991亿元，恒大集团、京东集团、世茂集团、奥特莱斯等一批世界500强企业相继入驻天水。加强对外贸易，积极参与第三届中国国际进口博览会、兰治会等活动，推进国家跨境电子商务综合试验区建设，开发区保税仓库、天水海关国际贸易“单一窗口”建成运营，新增外贸经营权企业57家、自营进出口企业6家。截止2020年11月底，完成外贸进出口总值35.9亿元，同比增长4.8%。