凉州区：“绣花式”扶贫拔穷根

　　甘肃经济日报记者　马如娟　赵勇忠

　　凉州区位于甘肃省中部、河西走廊东端，是甘肃省17个插花型贫困县区之一，2013年末有贫困村85个、贫困人口11.39万人，贫困发生率为14.57%。近年来，凉州区区委、区政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，扎实开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，精准落实“五个一批”脱贫措施，2018年减贫1105户4005人，剩余11个贫困村全部退出，贫困人口由2013年末的11.39万人减少到2018年末的1707人，贫困发生率由2013年末的14.57%下降到2018年末的0.24%。2018年10月，经省政府批准退出贫困县序列。

　　凉州区积极探索扶贫新模式，以发展“扶贫车间”助农就业增收、脱贫致富，使“扶贫车间”成为打赢脱贫攻坚战的助推器。

　　“一直想在家门口找份工作，现在终于实现了。在这里上班方便还能照顾家人，挣得钱也不比外面打工少，而且我现在还是这儿的股东哩。”杨正财高兴地说。

　　杨正财务工的武威万腾源农业科技有限责任公司于2018年8月在韩佐镇头畦村挂牌成立。公司采用“支部+公司+合作社+贫困户”的运行模式，按照平等自愿、利益共享、风险共担原则，与村上成立的以贫困户为主要成员的合作社联手，重点发展“扶贫车间”，解决贫困户就业增收的难题。入社贫困户将8000元的财政专项扶贫资金入股合作社，不仅摇身一变成为企业股东，还可在“扶贫车间”内务工，每人每年可获得2万多元劳务收入外，还能固定领到800元的企业分红，再也不用出门四处打工挣钱了，收入显著增加。

　　为解决贫困群众没有技术的问题，凉州区相关负责人告诉记者，去年以来，一般“扶贫车间”都会事先培训准备上岗的农民 ，多的还会专门组织农民开展外出观摩培训、专业技术培训，并让他们在工作中边干边学，手把手指导，把扶贫与扶志、扶智相结合，在生产管理中引入激励机制，激发贫困户内生动力，将“闲得慌”的贫困户变成了“坐得住”的产业工人。

　　建立“扶贫车间”不仅为企业降低了投资成本、解决了用工难题，最重要的是为贫困群众在家门口提供了就业岗位，是企业履行社会责任的有效途径。

　　为助推脱贫攻坚、巩固扶贫成果，去年以来，凉州区大力推进“扶贫车间”发展，鼓励建档立卡贫困劳动力就地就近就业，让贫困群众在短时间内实现就业增收。至目前，凉州区已累计建成“扶贫车间”18个，吸纳1686名农民群众就近就业，其中建档立卡贫困劳动力近300人。

　　现在，产业带贫能力不断增强，凉州区把日光温室、养殖暖棚、经济林果作为增加群众收入、脱贫致富的主导产业，突出抓好牛羊鸡菜薯药果菌8个特色优势产业，投入资金1.46亿元用于富民增收产业培育，每个贫困村确定了2—3个特色产业。通过“三抓三促”措施（对有棚有林贫困户，抓服务促效益；对无棚无林贫困户，抓帮扶促建设；对无能力发展产业贫困户，抓扶持促带动），提升壮大特色优势产业。全面实现了有劳动能力贫困户特色产业全覆盖。并成立凉州农业产业扶贫开发有限责任公司，引进北京德青源金鸡产业、深圳前海嘉禾生态农业、陕西海升智能化设施农业及胡萝卜种植、河南牧原生猪产业化养殖等重点产业扶贫项目，新培育发展贫困村专业合作社54家，累计达到470家，实现了每个贫困村2个专业合作社全覆盖。

　　同时，凉州区加大旅游扶贫力度，培育康宁庄园、普康农业田园综合体、武威温泉度假村、古城小河旅游示范村4个乡村旅游点，采取“企业+农户+农家乐+生态观光旅游”扶贫模式，带动贫困户脱贫增收。在7个深度贫困村开发乡村公益性岗位42个，建成扶贫车间9个，吸纳就业人员770人。加快发展电子商务扶贫，改造提升贫困片区镇电商服务站点23个，电商扶贫网店交易额达到617万元。